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Momentos cruciales para la economía 2013

Redacción República
23 de diciembre, 2013

Crecimiento económico moderado 

Enero: El ingreso de divisas en concepto de remesas familiares inició el año 2013 con un incremento en enero del 17.3% respecto al mismo mes del año 2012, al acumular US$357.9 millones, comparado con US$305.1 millones. Las previsiones del BANGUAT para 2013 señalaban que se podría dar un incremento de alrededor del 7% respecto al 2012, cuando se registró una cifra histórica, al recibirse un ingreso de US$4,783millones enviados por los guatemaltecos en el exterior, un 9% más que en el 2011. Conforme avanzó el año, hubo cambios en lo que se tenía previsto. En julio, Guatemala bajó sus expectativas de crecimiento económico de entre 3.5% y 3.9% a entre 3.2% y 3.6%, en parte como resultado de las condiciones económicas externas que afectaron el volumen de las exportaciones guatemaltecas. 

Oportunidad de negocios 

Mayo: Guatemala realizó el primer Investment Summit 2013, un encuentro internacional de 266 inversionistas de 20 países de América, Europa y Asia. Fue organizado por la Cámara de Industria (CIG) y el Ministerio de Economía (Mineco). El evento generó 19 mil 450 empleos formales e inversiones por US$334 millones que se concretarán en el corto plazo. Dos de esos proyectos son la construcción de una hidroeléctrica en Río Hondo, Zacapa, y la operación de una planta productora de champiñones en Salcajá, Quetzaltenango. Existen además otros proyectos avanzados como la expansión de centros de llamadas –Call Centrer- y desarrollo de aplicaciones para la automatización de procesos de dispositivos móviles y la instalación de una planta para producir subproductos de neumáticos reciclados. Otra iniciativa es la ampliación del parque tecnológico de una incubadora de proyectos de tecnología, y la refinación de petróleo crudo en hidrocarburos, los cuales superan los US$63 millones. 
Baja la competitividad 

Septiembre: En el Índice de Competitividad 2013-2014 que elabora el Foro Económico Global (WEF, por sus siglas en inglés), Guatemala retrocedió tres posiciones al pasar del puesto 83 al 86 de 148 países, superado en Centroamérica por Panamá (40) y Costa Rica (54). El país ha mejorado en variables como la protección de la propiedad intelectual, el control de la inflación, la innovación y mayor empuje a las exportaciones. También le favorece la cooperación en las relaciones patrono-trabajador, importaciones, flexibilidad en salarios y deuda externa como porcentaje del producto interno bruto (PIB), según el informe. Sin embargo, está en el sótano de la calificación en el tema de crimen organizado y por los costos asociados a la violencia, en el puesto 148. Además, la confianza en las instituciones de seguridad, la corrupción y la calidad de la educación en matemática y ciencias tienen una baja puntuación. En calidad educativa figura en el puesto 139 y en desvío de fondos públicos (corrupción) el 127. 
El ENADE 2013 

Octubre: El Encuentro Nacional de Empresarios (Enade) se llevó a cabo el 10 de octubre, con el lema Por una Guatemala más Solidaria: Nutrición, Educación y Capacitación para todos los guatemaltecos. Allí se firmó el Primer Acuerdo Nacional sobre Desarrollo Humano suscrito por 14 secretarios generales de partidos políticos y 23 testigos de honor. La décima edición de este encuentro, organizado por la Fundación para el Desarrollo (Fundesa), tuvo una asistencia masiva. Fue la culminación de varias semanas de trabajo previo para encontrar soluciones y compromisos para resolver grandes problemas de nuestro país. El acuerdo incluye tres grandes compromisos sobre nutrición, educación y capacitación, que espera, entre varias metas, reducir la tasa de desnutrición crónica en niños menores de 5 años. El objetivo fue comprometer a la clase política del país en ese reto. Se pretende que el 15 de septiembre del 2021, día de nuestro bicentenario, la realidad de Guatemala sea diferente. 

Combate a la corrupción 

Octubre: El Congreso de la República aprobó en octubre de urgencia nacional la Ley de Fortalecimiento Institucional, Transparencia y Calidad del Gasto Público, presentada el año pasado por el Ejecutivo, cuyo fin es prevenir y combatir las prácticas de corrupción en las instituciones del Estado. La normativa establece cambios para fortalecer controles en la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), Contraloría de Cuentas, Ley de Presupuesto, Ley de Compras y Contrataciones del Estado, de Probidad y Responsabilidad de los Funcionarios. 
Renuncia Centeno
Octubre: El ministro de Finanzas Pavel Centeno solicitó al presidente Otto Pérez Molina la intervención de las aduanas, tras la baja recaudación registrada durante este año. A penas unos días después, Centeno renunció a su cargo. Se adujo que la salida obedeció a discordancias sobre la intervención de las aduanas, pero la versión oficial decía que el funcionario renunciaba por motivos de salud. Luego se anunció que María Castro, viceministra, se haría cargo del despacho de forma interina, lo cual hace hasta la fecha. En marzo pasado en medio de su interpelación por el partido Lider en el Congreso, Centeno había renunciado a su cargo, por “decisión personal”. Horas después el presidente Otto Pérez Molina anunció que rechazaba la dimisión. El juicio político fue suspendido y a partir de esa fecha, el ministro no acudió a ninguna citación de los diputados y en su lugar asistía la viceministra Castro. 
Presupuesto sin aprobar 

Noviembre: El Partido Patriota no pudo obtener el apoyo necesario en El Congreso de la República, para aprobar el Presupuesto 2014 que se había propuesto por Q70.5 millardos. Por esa razón, quedó vigente el de 2013 por unos Q66.9 millardos. Un documento entregado por el Ministerio de Finanzas, que analiza las finanzas de 2013 y las acciones para 2014, advierte que el gasto corriente debe disminuirse severamente y advierte que se harán transferencias interinstitucionales e intrainstitucionales. El informe menciona que el gasto corriente de este año es de Q49,697.8 millones y en el proyecto no aprobado se tenían Q52,313.9 millones; es decir, hay un déficit de Q2,616.1 millones. Además, se informó que cada dependencia del Gobierno deberá realizar una mejor gestión operativa y financiera para prever cuáles son los gastos que tienen que programar. El tener el mismo presupuesto exigirá tener una mejor planificación, pues la norma de realizar solo cuatro transferencias al mes seguirá vigente. 
Nuevo acuerdo con Europa 
Diciembre: El 1 de este mes, Guatemala fue el último país en unirse al Acuerdo de Asociación (AdA) suscrito entre la Unión Europea (UE) y América Central, que ya regía con Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Honduras y Panamá. Este pilar comercial busca duplicar las exportaciones a la eurozona, abriendo el mercado a los bienes, licitaciones públicas, servicios e inversiones entre ambas partes. La UE y el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) , constituido por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá sellaron este Acuerdo de Asociación bi-regional con tres pilares: un tratado de libre comercio, uno de cooperación y desarrollo y un tercero de diálogo político. Se estima que América Central tendrá una expansión de su economía equivalente a 2.500 millones de euros anuales gracias al acuerdo. 
Baja recaudación 

Diciembre: El Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) informó que el 20 de diciembre se hizo el cierre de la ejecución presupuestaria de este año. En cuanto a la recaudación, según la cartera de Finanzas los ingresos tributarios netos alcanzarán Q46.5 millardos, y se tiene un impacto cercano a los Q3.5 millardos de la Reforma Fiscal aprobada en 2012. Se esperaba que se lograra más con esta reforma. En cuanto a ingresos totales (impositivos y no impositivos), la proyección de 2013 era de Q49,332.9 millones, por debajo de los Q54,025.2 millones proyectados para financiar el gasto. Se informó que los tributos que perjudicaron cumplir con lo programado fueron el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a las importaciones y el Impuesto Sobre la Renta (ISR). Se detalló que entre los obstáculos que impidieron alcanzar la meta están las decisiones de la Corte de Constitucionalidad y los problemas en aduanas, por lo que considera que el próximo año el comercio exterior cambie para obtener una mejor recaudación. También hubo una disminución de Q1 mil 400 millones en lo que se esperaba percibir por el Impuesto Sobre la Renta (ISR), además de bajos ingresos de los tributos en las aduanas y una mala implementación de medidas administrativas para ampliar los fondos tributarios en la SAT. 
Los números finales del 2013 

Diciembre: Para hacer la medición de la economía del país por medio del producto interno bruto, valor de los bienes y servicios producidos en un año, se evalúan 11 actividades de producción. La Junta Monetaria (JM)M y el Banco de Guatemala (Banguat) informaron que durante el 2013, las actividades que reportaron un mayor dinamismo fueron industria manufacturera con una participación del PIB del 18%, intermediación financiera (4.4%); alquiler de vivienda (10.1%); comercio (11.6%) y servicios privados (16.11%). En el caso de la agricultura, que tiene una participación del 13.3% en el PIB, registró una desaceleración, ritmo de crecimiento menor al del año pasado, influido por los precios internacionales del café y la roya. Según el informe, el PIB real fue de Q221 mil 399 millones, mayor en Q7 mil 310.8 millones al reportado en el 2012 cuando alcanzó los Q214 mil 88.2 millones. El PIB nominal fue de Q425 mil 160 millones, mientras que en el 2012 fue de Q393 mil 529 millones. En relación con otros indicadores, la tasa de inflación cerrará en 4.5%, dentro de la meta fijada de cuatro más menos uno por ciento; el déficit fiscal en 2.2% y el déficit de cuenta corriente en 3.1%. Además, las exportaciones crecerán 2% y las importaciones 4%; el envío de remesas familiares en 5% por un monto de US$5 mil 200 millones. El crédito del sector bancario en 17% y la tasa de interés promedio activa en 13.66% en moneda nacional y 6.02% en extranjera. Según la evaluación, la actividad de intermediación financiera tuvo un crecimiento del 15%. Esta actividad apalancó hacia otros sectores productivos del país.
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Momentos cruciales para la economía 2013

Redacción República
23 de diciembre, 2013

Crecimiento económico moderado 

Enero: El ingreso de divisas en concepto de remesas familiares inició el año 2013 con un incremento en enero del 17.3% respecto al mismo mes del año 2012, al acumular US$357.9 millones, comparado con US$305.1 millones. Las previsiones del BANGUAT para 2013 señalaban que se podría dar un incremento de alrededor del 7% respecto al 2012, cuando se registró una cifra histórica, al recibirse un ingreso de US$4,783millones enviados por los guatemaltecos en el exterior, un 9% más que en el 2011. Conforme avanzó el año, hubo cambios en lo que se tenía previsto. En julio, Guatemala bajó sus expectativas de crecimiento económico de entre 3.5% y 3.9% a entre 3.2% y 3.6%, en parte como resultado de las condiciones económicas externas que afectaron el volumen de las exportaciones guatemaltecas. 

Oportunidad de negocios 

Mayo: Guatemala realizó el primer Investment Summit 2013, un encuentro internacional de 266 inversionistas de 20 países de América, Europa y Asia. Fue organizado por la Cámara de Industria (CIG) y el Ministerio de Economía (Mineco). El evento generó 19 mil 450 empleos formales e inversiones por US$334 millones que se concretarán en el corto plazo. Dos de esos proyectos son la construcción de una hidroeléctrica en Río Hondo, Zacapa, y la operación de una planta productora de champiñones en Salcajá, Quetzaltenango. Existen además otros proyectos avanzados como la expansión de centros de llamadas –Call Centrer- y desarrollo de aplicaciones para la automatización de procesos de dispositivos móviles y la instalación de una planta para producir subproductos de neumáticos reciclados. Otra iniciativa es la ampliación del parque tecnológico de una incubadora de proyectos de tecnología, y la refinación de petróleo crudo en hidrocarburos, los cuales superan los US$63 millones. 
Baja la competitividad 

Septiembre: En el Índice de Competitividad 2013-2014 que elabora el Foro Económico Global (WEF, por sus siglas en inglés), Guatemala retrocedió tres posiciones al pasar del puesto 83 al 86 de 148 países, superado en Centroamérica por Panamá (40) y Costa Rica (54). El país ha mejorado en variables como la protección de la propiedad intelectual, el control de la inflación, la innovación y mayor empuje a las exportaciones. También le favorece la cooperación en las relaciones patrono-trabajador, importaciones, flexibilidad en salarios y deuda externa como porcentaje del producto interno bruto (PIB), según el informe. Sin embargo, está en el sótano de la calificación en el tema de crimen organizado y por los costos asociados a la violencia, en el puesto 148. Además, la confianza en las instituciones de seguridad, la corrupción y la calidad de la educación en matemática y ciencias tienen una baja puntuación. En calidad educativa figura en el puesto 139 y en desvío de fondos públicos (corrupción) el 127. 
El ENADE 2013 

Octubre: El Encuentro Nacional de Empresarios (Enade) se llevó a cabo el 10 de octubre, con el lema Por una Guatemala más Solidaria: Nutrición, Educación y Capacitación para todos los guatemaltecos. Allí se firmó el Primer Acuerdo Nacional sobre Desarrollo Humano suscrito por 14 secretarios generales de partidos políticos y 23 testigos de honor. La décima edición de este encuentro, organizado por la Fundación para el Desarrollo (Fundesa), tuvo una asistencia masiva. Fue la culminación de varias semanas de trabajo previo para encontrar soluciones y compromisos para resolver grandes problemas de nuestro país. El acuerdo incluye tres grandes compromisos sobre nutrición, educación y capacitación, que espera, entre varias metas, reducir la tasa de desnutrición crónica en niños menores de 5 años. El objetivo fue comprometer a la clase política del país en ese reto. Se pretende que el 15 de septiembre del 2021, día de nuestro bicentenario, la realidad de Guatemala sea diferente. 

Combate a la corrupción 

Octubre: El Congreso de la República aprobó en octubre de urgencia nacional la Ley de Fortalecimiento Institucional, Transparencia y Calidad del Gasto Público, presentada el año pasado por el Ejecutivo, cuyo fin es prevenir y combatir las prácticas de corrupción en las instituciones del Estado. La normativa establece cambios para fortalecer controles en la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), Contraloría de Cuentas, Ley de Presupuesto, Ley de Compras y Contrataciones del Estado, de Probidad y Responsabilidad de los Funcionarios. 
Renuncia Centeno
Octubre: El ministro de Finanzas Pavel Centeno solicitó al presidente Otto Pérez Molina la intervención de las aduanas, tras la baja recaudación registrada durante este año. A penas unos días después, Centeno renunció a su cargo. Se adujo que la salida obedeció a discordancias sobre la intervención de las aduanas, pero la versión oficial decía que el funcionario renunciaba por motivos de salud. Luego se anunció que María Castro, viceministra, se haría cargo del despacho de forma interina, lo cual hace hasta la fecha. En marzo pasado en medio de su interpelación por el partido Lider en el Congreso, Centeno había renunciado a su cargo, por “decisión personal”. Horas después el presidente Otto Pérez Molina anunció que rechazaba la dimisión. El juicio político fue suspendido y a partir de esa fecha, el ministro no acudió a ninguna citación de los diputados y en su lugar asistía la viceministra Castro. 
Presupuesto sin aprobar 

Noviembre: El Partido Patriota no pudo obtener el apoyo necesario en El Congreso de la República, para aprobar el Presupuesto 2014 que se había propuesto por Q70.5 millardos. Por esa razón, quedó vigente el de 2013 por unos Q66.9 millardos. Un documento entregado por el Ministerio de Finanzas, que analiza las finanzas de 2013 y las acciones para 2014, advierte que el gasto corriente debe disminuirse severamente y advierte que se harán transferencias interinstitucionales e intrainstitucionales. El informe menciona que el gasto corriente de este año es de Q49,697.8 millones y en el proyecto no aprobado se tenían Q52,313.9 millones; es decir, hay un déficit de Q2,616.1 millones. Además, se informó que cada dependencia del Gobierno deberá realizar una mejor gestión operativa y financiera para prever cuáles son los gastos que tienen que programar. El tener el mismo presupuesto exigirá tener una mejor planificación, pues la norma de realizar solo cuatro transferencias al mes seguirá vigente. 
Nuevo acuerdo con Europa 
Diciembre: El 1 de este mes, Guatemala fue el último país en unirse al Acuerdo de Asociación (AdA) suscrito entre la Unión Europea (UE) y América Central, que ya regía con Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Honduras y Panamá. Este pilar comercial busca duplicar las exportaciones a la eurozona, abriendo el mercado a los bienes, licitaciones públicas, servicios e inversiones entre ambas partes. La UE y el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) , constituido por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá sellaron este Acuerdo de Asociación bi-regional con tres pilares: un tratado de libre comercio, uno de cooperación y desarrollo y un tercero de diálogo político. Se estima que América Central tendrá una expansión de su economía equivalente a 2.500 millones de euros anuales gracias al acuerdo. 
Baja recaudación 

Diciembre: El Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) informó que el 20 de diciembre se hizo el cierre de la ejecución presupuestaria de este año. En cuanto a la recaudación, según la cartera de Finanzas los ingresos tributarios netos alcanzarán Q46.5 millardos, y se tiene un impacto cercano a los Q3.5 millardos de la Reforma Fiscal aprobada en 2012. Se esperaba que se lograra más con esta reforma. En cuanto a ingresos totales (impositivos y no impositivos), la proyección de 2013 era de Q49,332.9 millones, por debajo de los Q54,025.2 millones proyectados para financiar el gasto. Se informó que los tributos que perjudicaron cumplir con lo programado fueron el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a las importaciones y el Impuesto Sobre la Renta (ISR). Se detalló que entre los obstáculos que impidieron alcanzar la meta están las decisiones de la Corte de Constitucionalidad y los problemas en aduanas, por lo que considera que el próximo año el comercio exterior cambie para obtener una mejor recaudación. También hubo una disminución de Q1 mil 400 millones en lo que se esperaba percibir por el Impuesto Sobre la Renta (ISR), además de bajos ingresos de los tributos en las aduanas y una mala implementación de medidas administrativas para ampliar los fondos tributarios en la SAT. 
Los números finales del 2013 

Diciembre: Para hacer la medición de la economía del país por medio del producto interno bruto, valor de los bienes y servicios producidos en un año, se evalúan 11 actividades de producción. La Junta Monetaria (JM)M y el Banco de Guatemala (Banguat) informaron que durante el 2013, las actividades que reportaron un mayor dinamismo fueron industria manufacturera con una participación del PIB del 18%, intermediación financiera (4.4%); alquiler de vivienda (10.1%); comercio (11.6%) y servicios privados (16.11%). En el caso de la agricultura, que tiene una participación del 13.3% en el PIB, registró una desaceleración, ritmo de crecimiento menor al del año pasado, influido por los precios internacionales del café y la roya. Según el informe, el PIB real fue de Q221 mil 399 millones, mayor en Q7 mil 310.8 millones al reportado en el 2012 cuando alcanzó los Q214 mil 88.2 millones. El PIB nominal fue de Q425 mil 160 millones, mientras que en el 2012 fue de Q393 mil 529 millones. En relación con otros indicadores, la tasa de inflación cerrará en 4.5%, dentro de la meta fijada de cuatro más menos uno por ciento; el déficit fiscal en 2.2% y el déficit de cuenta corriente en 3.1%. Además, las exportaciones crecerán 2% y las importaciones 4%; el envío de remesas familiares en 5% por un monto de US$5 mil 200 millones. El crédito del sector bancario en 17% y la tasa de interés promedio activa en 13.66% en moneda nacional y 6.02% en extranjera. Según la evaluación, la actividad de intermediación financiera tuvo un crecimiento del 15%. Esta actividad apalancó hacia otros sectores productivos del país.