19 de febrero, 2014
El Congreso de la república aprobó de urgencia nacional la iniciativa que reforma seis artículos de la Ley Orgánica del Presupuesto que flexibilizan las normas financieras que el mismo partido oficial votó a finales del año pasado relacionados con el uso de Certificados de Disponibilidad Financiera (CDF) y Certificados de Disponibilidad Presupuestaria (CDP).
Los nuevos cambios se dan a pocos meses (octubre de 2013) de haberse aprobado por el Legislativo las reformas a la normativa, que en su momento fueron calificadas por analistas económicos y la sociedad civil, como correctas y necesarias para garantizar la transparencia y la calidad del gasto público.
Sin embargo, ahora con los nuevos cambios, las compras de alimentos, productos agropecuarios, minerales, textiles, vestuario y productos de cuero y caucho no necesitarán el Certificados de Disponibilidad Financiera, pero si el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria.
En educación, se libera las transferencias hacia los padres de familia, comités y consejos de educativos y juntas escolares; las subvenciones y subsidios otorgados a los centros educativos privados y gratuitos, así como las organizaciones que realizan labores sociales de asistencia humanitaria, mediante aportes específicos autorizados previamente por el Congreso de la República.
Bastó que la ministra de Finanzas, María Castro, explicara a los diputados en una visita al Congreso la semana pasada, los problemas que tiene el Estado para exigir las CDF, las cuales obligan a las instituciones a tener disponibilidad monetaria inmediata para contratar deuda.
También la ministra de Educación, Cynthia del Águila, argumento que las CDF obstaculizaban la adjudicación de contratos para comprar valijas didácticas, textos, refacciones escolares y otros insumos que necesita esa cartera.
Y como el Ministerio de Finanzas no podía garantizar recursos inmediatos, porque el ritmo de la recaudación fiscal es lento, convenció a los diputados para reformar otra vez la Ley Orgánica del Presupuesto.
Sin embargo, la obra gris no pudo ser flexibilizada y seguirá con los requisitos establecidos en las normas presupuestarias y deberá contar con ambos certificados.
Sin embargo, la obra gris no pudo ser flexibilizada y seguirá con los requisitos establecidos en las normas presupuestarias y deberá contar con ambos certificados.
El mismo Gobierno inmerso en el lío de pagar la deuda de arrastre, mal llamada flotante, comenzó a impulsar en el Congreso las reformas en el 2013 para evitar que en el futuro los funcionarios adquirieran compromisos de gasto público sin crédito presupuestario.
Sin embargo, no contaban que las Constancias de Disponibilidad Financiera (CDF), les iba a acarrear problemas por la falta de recursos, ya que la reforma tributaria no ha dado los frutos que se esperaban.
Sin embargo, no contaban que las Constancias de Disponibilidad Financiera (CDF), les iba a acarrear problemas por la falta de recursos, ya que la reforma tributaria no ha dado los frutos que se esperaban.
La aprobación de las nuevas reformas se dio después de que las bancadas de oposición denunciaran que el Partido Patriota (PP) estaba condicionando la instalación de las presidencias de las comisiones a cambio de que apoyaran las reformas a la Ley Orgánica del Presupuesto.
La Alianza por la transparencia, integrada por organizaciones de la sociedad civil, del sector económico, político y social, habían rechazado los nuevos cambios a la Ley Orgánica del Presupuesto.
Los detalles
Artículo 26 Bis. Constancia de Disponibilidad Presupuestaria y Financiera.
Previo a suscribir contrato para la adquisición de bienes o la prestación de servicios en los renglones enlistados en el párrafo siguiente: las Unidades de Administración Financiera de las Instituciones públicas, deberán emitir la Constancia de Disponibilidad Presupuestaria (CDP) con el fin de asegurar la existencia de créditos presupuestarios frente a terceros.
Previo a suscribir contrato para la adquisición de bienes o la prestación de servicios en los renglones enlistados en el párrafo siguiente: las Unidades de Administración Financiera de las Instituciones públicas, deberán emitir la Constancia de Disponibilidad Presupuestaria (CDP) con el fin de asegurar la existencia de créditos presupuestarios frente a terceros.
El decreto, aprobado de urgencia nacional, por 106 votos y numerado con el 9-2014, entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el diario oficial.
El partido oficial abogó por la reforma a la norma porque no fue posible liberar candados mediante el reglamento y ahora existe el problema de que la obligación de emitir constancias de Disponibilidad Financiera (CDF) está en la contratación de personal en el renglón 189, ya que ahora están varados unos cinco mil contratos en los Ministerios de Salud y de Agricultura.
El partido oficial abogó por la reforma a la norma porque no fue posible liberar candados mediante el reglamento y ahora existe el problema de que la obligación de emitir constancias de Disponibilidad Financiera (CDF) está en la contratación de personal en el renglón 189, ya que ahora están varados unos cinco mil contratos en los Ministerios de Salud y de Agricultura.
Las clasificaciones presupuestarias para el sector público, las constancias de Certificación de Disponibilidad Presupuestaria (CDP) se deberán emitir en los casos siguientes.
Los subgrupos 21, 22, 23, 25, 26, 27,28 y 29 del grupo de gastos 2. Grupo 3 propiedad, planta y equipo, equipo e intangible, dentro de los cuales se incluyen
Renglón 331 que se refiere a la Construcción de bienes nacional de uso común
Renglón 332, construcción de bienes nacionales de uso común. Renglón 335, equipo de transporte, renglón 328 equipo de cómputo.
Los subgrupos 21, 22, 23, 25, 26, 27,28 y 29 del grupo de gastos 2. Grupo 3 propiedad, planta y equipo, equipo e intangible, dentro de los cuales se incluyen
Renglón 331 que se refiere a la Construcción de bienes nacional de uso común
Renglón 332, construcción de bienes nacionales de uso común. Renglón 335, equipo de transporte, renglón 328 equipo de cómputo.
La propuesta de Finanzas Publicas señala que las CDP que se emitan durante cada ejercicio fiscal en los que se ejecuten los contratos en materia de inversión física constituirán anexos al contrato, sus prorrogas, ampliaciones, disminuciones, variaciones o modificaciones de los mismos, señala.
La oposición
Roberto Villate, de Líder, razonó el voto al decir que su bancada ya había advertido sobre las consecuencias que traería la colocación de candados a los desembolsos de las instituciones del Estado.
Leonardo Camey, del mismo bloque, comentó el mecanismo para dar paso a la aprobación de la reforma, mediante una moción privilegiada sobre otra ya abierta, la cual la califico de una acción ilegal por parte del oficialismo.
Leonardo Camey, del mismo bloque, comentó el mecanismo para dar paso a la aprobación de la reforma, mediante una moción privilegiada sobre otra ya abierta, la cual la califico de una acción ilegal por parte del oficialismo.
En el artículo 38, en saldos de efectivo permanecerán en las cajas de las dependencias del Estado hasta el 31 de diciembre de cada año, y que corresponden a obligaciones pendientes de pago a esa fecha, debidamente documentada, deberán ser reintegrados a la tesorería nacional.
En el artículo 45 Bis, la reforma del Ejecutivo indica que los aportes a los Consejos de Desarrollo deberán de destinarse para la ejecución de obras y sus desembolsos deberán de responder a los informes de avance físico.
Los desembolsos deberán contener un estudio técnico que sustente la realización de la obra, el cual no podrá de exceder de 20% del monto total de la misma.
Los desembolsos deberán contener un estudio técnico que sustente la realización de la obra, el cual no podrá de exceder de 20% del monto total de la misma.
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19 de febrero, 2014
El Congreso de la república aprobó de urgencia nacional la iniciativa que reforma seis artículos de la Ley Orgánica del Presupuesto que flexibilizan las normas financieras que el mismo partido oficial votó a finales del año pasado relacionados con el uso de Certificados de Disponibilidad Financiera (CDF) y Certificados de Disponibilidad Presupuestaria (CDP).
Los nuevos cambios se dan a pocos meses (octubre de 2013) de haberse aprobado por el Legislativo las reformas a la normativa, que en su momento fueron calificadas por analistas económicos y la sociedad civil, como correctas y necesarias para garantizar la transparencia y la calidad del gasto público.
Sin embargo, ahora con los nuevos cambios, las compras de alimentos, productos agropecuarios, minerales, textiles, vestuario y productos de cuero y caucho no necesitarán el Certificados de Disponibilidad Financiera, pero si el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria.
En educación, se libera las transferencias hacia los padres de familia, comités y consejos de educativos y juntas escolares; las subvenciones y subsidios otorgados a los centros educativos privados y gratuitos, así como las organizaciones que realizan labores sociales de asistencia humanitaria, mediante aportes específicos autorizados previamente por el Congreso de la República.
Bastó que la ministra de Finanzas, María Castro, explicara a los diputados en una visita al Congreso la semana pasada, los problemas que tiene el Estado para exigir las CDF, las cuales obligan a las instituciones a tener disponibilidad monetaria inmediata para contratar deuda.
También la ministra de Educación, Cynthia del Águila, argumento que las CDF obstaculizaban la adjudicación de contratos para comprar valijas didácticas, textos, refacciones escolares y otros insumos que necesita esa cartera.
Y como el Ministerio de Finanzas no podía garantizar recursos inmediatos, porque el ritmo de la recaudación fiscal es lento, convenció a los diputados para reformar otra vez la Ley Orgánica del Presupuesto.
Sin embargo, la obra gris no pudo ser flexibilizada y seguirá con los requisitos establecidos en las normas presupuestarias y deberá contar con ambos certificados.
Sin embargo, la obra gris no pudo ser flexibilizada y seguirá con los requisitos establecidos en las normas presupuestarias y deberá contar con ambos certificados.
El mismo Gobierno inmerso en el lío de pagar la deuda de arrastre, mal llamada flotante, comenzó a impulsar en el Congreso las reformas en el 2013 para evitar que en el futuro los funcionarios adquirieran compromisos de gasto público sin crédito presupuestario.
Sin embargo, no contaban que las Constancias de Disponibilidad Financiera (CDF), les iba a acarrear problemas por la falta de recursos, ya que la reforma tributaria no ha dado los frutos que se esperaban.
Sin embargo, no contaban que las Constancias de Disponibilidad Financiera (CDF), les iba a acarrear problemas por la falta de recursos, ya que la reforma tributaria no ha dado los frutos que se esperaban.
La aprobación de las nuevas reformas se dio después de que las bancadas de oposición denunciaran que el Partido Patriota (PP) estaba condicionando la instalación de las presidencias de las comisiones a cambio de que apoyaran las reformas a la Ley Orgánica del Presupuesto.
La Alianza por la transparencia, integrada por organizaciones de la sociedad civil, del sector económico, político y social, habían rechazado los nuevos cambios a la Ley Orgánica del Presupuesto.
Los detalles
Artículo 26 Bis. Constancia de Disponibilidad Presupuestaria y Financiera.
Previo a suscribir contrato para la adquisición de bienes o la prestación de servicios en los renglones enlistados en el párrafo siguiente: las Unidades de Administración Financiera de las Instituciones públicas, deberán emitir la Constancia de Disponibilidad Presupuestaria (CDP) con el fin de asegurar la existencia de créditos presupuestarios frente a terceros.
Previo a suscribir contrato para la adquisición de bienes o la prestación de servicios en los renglones enlistados en el párrafo siguiente: las Unidades de Administración Financiera de las Instituciones públicas, deberán emitir la Constancia de Disponibilidad Presupuestaria (CDP) con el fin de asegurar la existencia de créditos presupuestarios frente a terceros.
El decreto, aprobado de urgencia nacional, por 106 votos y numerado con el 9-2014, entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el diario oficial.
El partido oficial abogó por la reforma a la norma porque no fue posible liberar candados mediante el reglamento y ahora existe el problema de que la obligación de emitir constancias de Disponibilidad Financiera (CDF) está en la contratación de personal en el renglón 189, ya que ahora están varados unos cinco mil contratos en los Ministerios de Salud y de Agricultura.
El partido oficial abogó por la reforma a la norma porque no fue posible liberar candados mediante el reglamento y ahora existe el problema de que la obligación de emitir constancias de Disponibilidad Financiera (CDF) está en la contratación de personal en el renglón 189, ya que ahora están varados unos cinco mil contratos en los Ministerios de Salud y de Agricultura.
Las clasificaciones presupuestarias para el sector público, las constancias de Certificación de Disponibilidad Presupuestaria (CDP) se deberán emitir en los casos siguientes.
Los subgrupos 21, 22, 23, 25, 26, 27,28 y 29 del grupo de gastos 2. Grupo 3 propiedad, planta y equipo, equipo e intangible, dentro de los cuales se incluyen
Renglón 331 que se refiere a la Construcción de bienes nacional de uso común
Renglón 332, construcción de bienes nacionales de uso común. Renglón 335, equipo de transporte, renglón 328 equipo de cómputo.
Los subgrupos 21, 22, 23, 25, 26, 27,28 y 29 del grupo de gastos 2. Grupo 3 propiedad, planta y equipo, equipo e intangible, dentro de los cuales se incluyen
Renglón 331 que se refiere a la Construcción de bienes nacional de uso común
Renglón 332, construcción de bienes nacionales de uso común. Renglón 335, equipo de transporte, renglón 328 equipo de cómputo.
La propuesta de Finanzas Publicas señala que las CDP que se emitan durante cada ejercicio fiscal en los que se ejecuten los contratos en materia de inversión física constituirán anexos al contrato, sus prorrogas, ampliaciones, disminuciones, variaciones o modificaciones de los mismos, señala.
La oposición
Roberto Villate, de Líder, razonó el voto al decir que su bancada ya había advertido sobre las consecuencias que traería la colocación de candados a los desembolsos de las instituciones del Estado.
Leonardo Camey, del mismo bloque, comentó el mecanismo para dar paso a la aprobación de la reforma, mediante una moción privilegiada sobre otra ya abierta, la cual la califico de una acción ilegal por parte del oficialismo.
Leonardo Camey, del mismo bloque, comentó el mecanismo para dar paso a la aprobación de la reforma, mediante una moción privilegiada sobre otra ya abierta, la cual la califico de una acción ilegal por parte del oficialismo.
En el artículo 38, en saldos de efectivo permanecerán en las cajas de las dependencias del Estado hasta el 31 de diciembre de cada año, y que corresponden a obligaciones pendientes de pago a esa fecha, debidamente documentada, deberán ser reintegrados a la tesorería nacional.
En el artículo 45 Bis, la reforma del Ejecutivo indica que los aportes a los Consejos de Desarrollo deberán de destinarse para la ejecución de obras y sus desembolsos deberán de responder a los informes de avance físico.
Los desembolsos deberán contener un estudio técnico que sustente la realización de la obra, el cual no podrá de exceder de 20% del monto total de la misma.
Los desembolsos deberán contener un estudio técnico que sustente la realización de la obra, el cual no podrá de exceder de 20% del monto total de la misma.