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Ecuador y México, crónica de una ruptura

.
Marcos Jacobo Suárez Sipmann
07 de mayo, 2024

El asalto a la embajada de México en Ecuador ha cumplido un mes en medio de litigios en la Corte Internacional de Justicia (CIJ). Jorge Glas, exvicepresidente ecuatoriano (2013-18) durante los mandatos de Rafael Correa y Lenín Moreno, que estaba allí como asilado político, continúa en la cárcel. 

Qué destacar. En la ruptura de relaciones existe un ‘doble juicio’ ante la CIJ. En ambos casos se alegan incumplimientos a la Convención de Viena de 1963. 

  • México argumenta –con razón– que la incursión en su legación ha violado la Convención, que establece la inmunidad diplomática. También denuncia la agresión al jefe de Cancillería, Roberto Canseco. 
  • Ecuador acusa a México de obstruir su sistema judicial y con ello violar los estatutos internacionales respecto al asilo político. 
  • Quito aduce asimismo que el asilo al exvicepresidente viola la Convención de Montevideo de 1933 y la de Caracas de 1954, que prohíben el asilo político a delincuentes comunes. 

Fisgón histórico. Tras la ruptura de la Gran Colombia (Colombia, Panamá, Venezuela y Ecuador) México reconoció a este último en 1830.  

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  • El establecimiento oficial de relaciones data de 1838 con la firma del primer “Tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegación”. 
  • Un desarrollo significativo del vínculo entre ambas naciones empezó a darse a partir de 1970. Se firmaron varios acuerdos de cooperación económica, científica y cultural. Desde entonces, hubo numerosas visitas de alto nivel. 
  • A finales de 2018, Moreno asistió a la investidura de AMLO. En su visita oficial de 2021, Guillermo Lasso se reunió con el mandatario mexicano. 

Hemeroteca. Glas fue arrestado en 2017 bajo cargos de corrupción por participar en la red de sobornos de Odebrecht. En libertad condicional desde 2022, pidió protección diplomática en la embajada mexicana. 

  • Las tensiones aumentaron tras unas declaraciones de AMLO sugiriendo que el asesinato del candidato Fernando Villavicencio había influido en pasadas intenciones de voto. Cuestionaba así la legitimidad de la elección de Daniel Noboa. 
  • En respuesta, el gobierno ecuatoriano declaró persona non grata a la embajadora de México, Raquel Serur. Calificando de “desproporcionada” la reacción, México informó que Canseco, quedaría a cargo de la embajada. 

Ecos regionales. No es la primera vez que AMLO ha puesto a prueba a su cuerpo diplomático. Se pueden citar al menos tres antecedentes. 

  • El primero fue con el Gobierno de Bolivia, por dar asilo al expresidente Evo Morales, quien renunció en 2019 en medio de una crisis política y social. La entonces presidenta interina, Jeanine Áñez, expulsó a la embajadora mexicana. Las relaciones volvieron a su curso con la llegada al poder de Luis Arce. 
  • En Perú, AMLO se negó a reconocer a Dina Boluarte como presidenta interina tras la destitución del izquierdista Pedro Castillo. Las tensiones pasaron de poner una pausa a las relaciones comerciales hasta el requerimiento de visas entre ambos. 
  • En el caso argentino, AMLO llamó “facho” a Javier Milei. El gobernante, a su vez, lo calificó de “ignorante”. El mexicano contestó en su cuenta de X que no sabía cómo los argentinos habían votado por él. 

Sí, pero. Latinoamérica se muestra a favor de México. Se puede hablar de una justificada ola de indignación. Sin embargo, México, Venezuela y otros callan hipócritamente violaciones similares cometidas por Cuba. 

  • Nicolás Maduro afirmó falsamente que la incursión de Ecuador fue “algo nunca visto en Latinoamérica”. Cuba irrumpió en 1980 la embajada del Vaticano y capturó personas que habían solicitado asilo político (ejecutándolas después). 
  • En 1981, tropas especiales cubanas invadieron la embajada de Ecuador en La Habana, donde 15 miembros de una familia habían buscado asilo. Un joven de 15 años capturado murió víctima de la brutalidad policial pocos días después. 
  • Según la directora ejecutiva del Archivo Cuba, María Werlau, al menos cinco cubanos más han sido asesinados mientras trataban de entrar en misiones diplomáticas en La Habana. Otros 26 fueron asesinados por tropas cubanas mientras intentaban refugiarse en la base naval de Guantánamo. 

Conclusión. La pérdida de prestigio y liderazgo internacional de Ecuador entra en contradicción con el reconocimiento que representa ser anfitrión de la próxima Cumbre Iberoamericana. Esta se desarrollará en noviembre en la ciudad de Cuenca. 

  • De momento, ambos líderes se benefician políticamente del episodio. Noboa vio aumentar su popularidad desde el asalto a la embajada poco antes del referéndum el 21 de abril, que puede ser clave para sus posibilidades de reelección. 
  • AMLO está recibiendo aplausos por romper relaciones con Ecuador poco antes de las elecciones del 2 de junio, en las que apoya a Claudia Sheinbaum.
  • Es muy probable que una vez el incidente desaparezca de los titulares, las aguas vuelvan a su cauce con un restablecimiento silencioso de las relaciones. 
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Ecuador y México, crónica de una ruptura

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Marcos Jacobo Suárez Sipmann
07 de mayo, 2024

El asalto a la embajada de México en Ecuador ha cumplido un mes en medio de litigios en la Corte Internacional de Justicia (CIJ). Jorge Glas, exvicepresidente ecuatoriano (2013-18) durante los mandatos de Rafael Correa y Lenín Moreno, que estaba allí como asilado político, continúa en la cárcel. 

Qué destacar. En la ruptura de relaciones existe un ‘doble juicio’ ante la CIJ. En ambos casos se alegan incumplimientos a la Convención de Viena de 1963. 

  • México argumenta –con razón– que la incursión en su legación ha violado la Convención, que establece la inmunidad diplomática. También denuncia la agresión al jefe de Cancillería, Roberto Canseco. 
  • Ecuador acusa a México de obstruir su sistema judicial y con ello violar los estatutos internacionales respecto al asilo político. 
  • Quito aduce asimismo que el asilo al exvicepresidente viola la Convención de Montevideo de 1933 y la de Caracas de 1954, que prohíben el asilo político a delincuentes comunes. 

Fisgón histórico. Tras la ruptura de la Gran Colombia (Colombia, Panamá, Venezuela y Ecuador) México reconoció a este último en 1830.  

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  • El establecimiento oficial de relaciones data de 1838 con la firma del primer “Tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegación”. 
  • Un desarrollo significativo del vínculo entre ambas naciones empezó a darse a partir de 1970. Se firmaron varios acuerdos de cooperación económica, científica y cultural. Desde entonces, hubo numerosas visitas de alto nivel. 
  • A finales de 2018, Moreno asistió a la investidura de AMLO. En su visita oficial de 2021, Guillermo Lasso se reunió con el mandatario mexicano. 

Hemeroteca. Glas fue arrestado en 2017 bajo cargos de corrupción por participar en la red de sobornos de Odebrecht. En libertad condicional desde 2022, pidió protección diplomática en la embajada mexicana. 

  • Las tensiones aumentaron tras unas declaraciones de AMLO sugiriendo que el asesinato del candidato Fernando Villavicencio había influido en pasadas intenciones de voto. Cuestionaba así la legitimidad de la elección de Daniel Noboa. 
  • En respuesta, el gobierno ecuatoriano declaró persona non grata a la embajadora de México, Raquel Serur. Calificando de “desproporcionada” la reacción, México informó que Canseco, quedaría a cargo de la embajada. 

Ecos regionales. No es la primera vez que AMLO ha puesto a prueba a su cuerpo diplomático. Se pueden citar al menos tres antecedentes. 

  • El primero fue con el Gobierno de Bolivia, por dar asilo al expresidente Evo Morales, quien renunció en 2019 en medio de una crisis política y social. La entonces presidenta interina, Jeanine Áñez, expulsó a la embajadora mexicana. Las relaciones volvieron a su curso con la llegada al poder de Luis Arce. 
  • En Perú, AMLO se negó a reconocer a Dina Boluarte como presidenta interina tras la destitución del izquierdista Pedro Castillo. Las tensiones pasaron de poner una pausa a las relaciones comerciales hasta el requerimiento de visas entre ambos. 
  • En el caso argentino, AMLO llamó “facho” a Javier Milei. El gobernante, a su vez, lo calificó de “ignorante”. El mexicano contestó en su cuenta de X que no sabía cómo los argentinos habían votado por él. 

Sí, pero. Latinoamérica se muestra a favor de México. Se puede hablar de una justificada ola de indignación. Sin embargo, México, Venezuela y otros callan hipócritamente violaciones similares cometidas por Cuba. 

  • Nicolás Maduro afirmó falsamente que la incursión de Ecuador fue “algo nunca visto en Latinoamérica”. Cuba irrumpió en 1980 la embajada del Vaticano y capturó personas que habían solicitado asilo político (ejecutándolas después). 
  • En 1981, tropas especiales cubanas invadieron la embajada de Ecuador en La Habana, donde 15 miembros de una familia habían buscado asilo. Un joven de 15 años capturado murió víctima de la brutalidad policial pocos días después. 
  • Según la directora ejecutiva del Archivo Cuba, María Werlau, al menos cinco cubanos más han sido asesinados mientras trataban de entrar en misiones diplomáticas en La Habana. Otros 26 fueron asesinados por tropas cubanas mientras intentaban refugiarse en la base naval de Guantánamo. 

Conclusión. La pérdida de prestigio y liderazgo internacional de Ecuador entra en contradicción con el reconocimiento que representa ser anfitrión de la próxima Cumbre Iberoamericana. Esta se desarrollará en noviembre en la ciudad de Cuenca. 

  • De momento, ambos líderes se benefician políticamente del episodio. Noboa vio aumentar su popularidad desde el asalto a la embajada poco antes del referéndum el 21 de abril, que puede ser clave para sus posibilidades de reelección. 
  • AMLO está recibiendo aplausos por romper relaciones con Ecuador poco antes de las elecciones del 2 de junio, en las que apoya a Claudia Sheinbaum.
  • Es muy probable que una vez el incidente desaparezca de los titulares, las aguas vuelvan a su cauce con un restablecimiento silencioso de las relaciones.