La emergencia en el sector eléctrico aprobada por el gobierno y la urgente necesidad de mayor inversión, son temas que comenta Rudolf Jacobs, presidente de la Asociación de Generadores con Energía Renovable (AGER)
¿Qué factores causan la emergencia en el Sistema Nacional Interconectado?
Para prevenir el desabastecimiento, se declaró el sector eléctrico en estado de emergencia. La declaratoria le permite al Administrador del Mercado Mayorista, realizar las acciones para evitar que esto suceda. También significa que estamos en riesgo de no suplir la demanda. Nos tiene que poner en alerta y motivar para no llegar a estos extremos. La única forma de prevenir es mediante la inversión en transmisión y nuevas plantas de generación. Si esas nuevas plantas son de energía renovable (combinación de solar-fotovoltaica, eólica, hidroeléctrica, geotérmica), los costos será competitivos, asequibles, y económicos. Pero si son de búnker, carbón o gas natural, los costos serán basados en el precio de combustibles fósiles importados, caros y volátiles. Y puede darse crisis en tarifas eléctricas como la que hubo de 2008 a 2010.
¿Qué debería hacer Guatemala para no entrar en crisis?
La demanda de energía ha crecido constantemente y de forma acelerada. Pero la inversión en transmisión y nueva generación de energía se estancó. No ha crecido la oferta, y el año actual es de caudales bajos. Los ciclos de años húmedos y años secos son normales. La última vez que hubo un año seco fue en 2019, seguido de años normales y húmedos, por lo que, aunque no es anormal que existan años secos, esta vez la demanda ha crecido tanto que la sequía genera estrés al sistema porque la oferta no ha crecido.
¿Por qué Guatemala dejó de ser atractiva para la inversión en generación, transmisión y transporte?
Para no estar en crisis, como mencioné, tenemos que realizar nuevas licitaciones para atraer inversión en líneas de transmisión que vayan a donde están los recursos naturales y se amplíe la capacidad para llevar electricidad a las ciudades y centros de consumo. Adicionalmente, se debe atraer inversión en plantas de generación nuevas, y seguir los objetivos de la Política Energética Nacional. Se estableció alcanzar un 80% de participación renovable, promoviendo estos proyectos para no regresar a ser dependientes de combustibles fósiles, y exponer las tarifas eléctricas a esos costos.
Guatemala apenas aprovecha el 12% de su potencial renovable. Tenemos una gran riqueza para aprovechar en beneficio del país. Es importante que las comunidades, municipalidades y la población en general, no obstaculicen o se opongan a estos proyectos, sino que los apoyen y reconozcan que son de importancia nacional.
¿Está Guatemala en riesgo de entrar en desabastecimiento?
Sí, Guatemala está en riesgo. Si no atraemos nueva inversión, rápido, con el crecimiento de la demanda vamos a depender de las importaciones, y si estas no alcanzan, habría desabastecimiento. Las plantas de generación que más rápido se construyen son las solares-fotovoltaicas, y la gran licitación PEG5 de la que se habla, que será de más 1000 MW, se podría dividir en partes más pequeñas que puedan acelerarse para traer generación rápido. Llevando a cabo licitaciones por bloques más pequeños se puede permitir crear una mezcla de tecnologías de generación que se complementen bien en el cubrimiento de la demanda.
Hay varios factores de por qué no se ha hecho inversión nueva en generación y transmisión. Hablando de transmisión, en la última década y media se lanzaron dos licitaciones de redes de transmisión, PET y PETNAC, las cuales en parte no se han terminado de construir, llevan atrasos, y han encontrado obstáculos como los derechos de paso. Las redes de transmisión están llegando a su capacidad y necesitan ampliarse. De lo contrario no podrán trasladar mayores volúmenes de energía hacia la demanda. También hay un atraso en el lanzamiento de las licitaciones de nueva transmisión, por parte de las autoridades, y este tema se torna urgente. Actualmente, el ministerio presentó los planes de expansión de la transmisión.
¿Qué necesita el país para atraer inversión?
Necesitamos licitaciones nuevas para la demanda de las distribuidoras, pero también la demanda libre, la gran industria y el comercio, y las municipalidades, deben contratarse a largo plazo, ya que de esa forma se logra que nuevos proyectos de generación puedan realizarse. Los contratos de largo plazo son la garantía principal que los bancos requieren para financiar los proyectos nuevos.
Guatemala atrajo inversión en generación y transmisión en el pasado, lo cual refleja que tanto el modelo del sector eléctrico, la ley y la regulación, dan mucha certeza y confianza a los inversionistas. Lo que no hemos hecho en la última década es aplicar la regulación vigente, en la mejor forma, para atraer la inversión. En este momento todas las instituciones deben trabajar de la mano para ampliar la oferta de generación y transmisión. Entendiendo los retos que enfrentamos, y que se necesitan contratos de largo plazo.
En el país tenemos que dar certeza a los proyectos a través de ordenar las consultas a pueblos indígenas, lograr el apoyo de las municipalidades a la inversión en transmisión, generación y distribución. También contar con el apoyo, y no el bloqueo, de parte de las comunidades. Se debe entender que la energía eléctrica es fundamental para el desarrollo. Para lograr la energía más económica y confiable, tenemos que desarrollar nuestros recursos propios.
Para eso necesitamos transmisión, generación, y distribución. Es urgente terminar de electrificar al país. Un millón de guatemaltecos no tienen acceso a la electricidad, y para ello se necesitan proyectos pequeños y grandes, redes de distribución, y transmisión.
La emergencia en el sector eléctrico aprobada por el gobierno y la urgente necesidad de mayor inversión, son temas que comenta Rudolf Jacobs, presidente de la Asociación de Generadores con Energía Renovable (AGER)
¿Qué factores causan la emergencia en el Sistema Nacional Interconectado?
Para prevenir el desabastecimiento, se declaró el sector eléctrico en estado de emergencia. La declaratoria le permite al Administrador del Mercado Mayorista, realizar las acciones para evitar que esto suceda. También significa que estamos en riesgo de no suplir la demanda. Nos tiene que poner en alerta y motivar para no llegar a estos extremos. La única forma de prevenir es mediante la inversión en transmisión y nuevas plantas de generación. Si esas nuevas plantas son de energía renovable (combinación de solar-fotovoltaica, eólica, hidroeléctrica, geotérmica), los costos será competitivos, asequibles, y económicos. Pero si son de búnker, carbón o gas natural, los costos serán basados en el precio de combustibles fósiles importados, caros y volátiles. Y puede darse crisis en tarifas eléctricas como la que hubo de 2008 a 2010.
¿Qué debería hacer Guatemala para no entrar en crisis?
La demanda de energía ha crecido constantemente y de forma acelerada. Pero la inversión en transmisión y nueva generación de energía se estancó. No ha crecido la oferta, y el año actual es de caudales bajos. Los ciclos de años húmedos y años secos son normales. La última vez que hubo un año seco fue en 2019, seguido de años normales y húmedos, por lo que, aunque no es anormal que existan años secos, esta vez la demanda ha crecido tanto que la sequía genera estrés al sistema porque la oferta no ha crecido.
¿Por qué Guatemala dejó de ser atractiva para la inversión en generación, transmisión y transporte?
Para no estar en crisis, como mencioné, tenemos que realizar nuevas licitaciones para atraer inversión en líneas de transmisión que vayan a donde están los recursos naturales y se amplíe la capacidad para llevar electricidad a las ciudades y centros de consumo. Adicionalmente, se debe atraer inversión en plantas de generación nuevas, y seguir los objetivos de la Política Energética Nacional. Se estableció alcanzar un 80% de participación renovable, promoviendo estos proyectos para no regresar a ser dependientes de combustibles fósiles, y exponer las tarifas eléctricas a esos costos.
Guatemala apenas aprovecha el 12% de su potencial renovable. Tenemos una gran riqueza para aprovechar en beneficio del país. Es importante que las comunidades, municipalidades y la población en general, no obstaculicen o se opongan a estos proyectos, sino que los apoyen y reconozcan que son de importancia nacional.
¿Está Guatemala en riesgo de entrar en desabastecimiento?
Sí, Guatemala está en riesgo. Si no atraemos nueva inversión, rápido, con el crecimiento de la demanda vamos a depender de las importaciones, y si estas no alcanzan, habría desabastecimiento. Las plantas de generación que más rápido se construyen son las solares-fotovoltaicas, y la gran licitación PEG5 de la que se habla, que será de más 1000 MW, se podría dividir en partes más pequeñas que puedan acelerarse para traer generación rápido. Llevando a cabo licitaciones por bloques más pequeños se puede permitir crear una mezcla de tecnologías de generación que se complementen bien en el cubrimiento de la demanda.
Hay varios factores de por qué no se ha hecho inversión nueva en generación y transmisión. Hablando de transmisión, en la última década y media se lanzaron dos licitaciones de redes de transmisión, PET y PETNAC, las cuales en parte no se han terminado de construir, llevan atrasos, y han encontrado obstáculos como los derechos de paso. Las redes de transmisión están llegando a su capacidad y necesitan ampliarse. De lo contrario no podrán trasladar mayores volúmenes de energía hacia la demanda. También hay un atraso en el lanzamiento de las licitaciones de nueva transmisión, por parte de las autoridades, y este tema se torna urgente. Actualmente, el ministerio presentó los planes de expansión de la transmisión.
¿Qué necesita el país para atraer inversión?
Necesitamos licitaciones nuevas para la demanda de las distribuidoras, pero también la demanda libre, la gran industria y el comercio, y las municipalidades, deben contratarse a largo plazo, ya que de esa forma se logra que nuevos proyectos de generación puedan realizarse. Los contratos de largo plazo son la garantía principal que los bancos requieren para financiar los proyectos nuevos.
Guatemala atrajo inversión en generación y transmisión en el pasado, lo cual refleja que tanto el modelo del sector eléctrico, la ley y la regulación, dan mucha certeza y confianza a los inversionistas. Lo que no hemos hecho en la última década es aplicar la regulación vigente, en la mejor forma, para atraer la inversión. En este momento todas las instituciones deben trabajar de la mano para ampliar la oferta de generación y transmisión. Entendiendo los retos que enfrentamos, y que se necesitan contratos de largo plazo.
En el país tenemos que dar certeza a los proyectos a través de ordenar las consultas a pueblos indígenas, lograr el apoyo de las municipalidades a la inversión en transmisión, generación y distribución. También contar con el apoyo, y no el bloqueo, de parte de las comunidades. Se debe entender que la energía eléctrica es fundamental para el desarrollo. Para lograr la energía más económica y confiable, tenemos que desarrollar nuestros recursos propios.
Para eso necesitamos transmisión, generación, y distribución. Es urgente terminar de electrificar al país. Un millón de guatemaltecos no tienen acceso a la electricidad, y para ello se necesitan proyectos pequeños y grandes, redes de distribución, y transmisión.