Dentro de las altas esferas el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), para ser más exactos en la Directiva, se libra una batalla que apenas empieza.
Los recién nombrados representantes de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Colegio de Médicos, de la Junta Monetaria y del Ejecutivo, empezaron a oponerse a la manera en que hasta hace un par de meses se manejaban los asuntos del Seguro Social.
Según fuentes cercanas a la Directiva, las viejas prácticas de buscar beneficios personales a costa de contratos con prestadores de servicios y proveedores de medicinas no termina.
Prueba de ello es lo más reciente, ocurrido al final de la semana pasada, cuando se aprobaron dos contratos que suman Q121 millones, relacionados con tratamientos para hemodialisis, el cual solo contó con el aval del presidente de la Directiva, Carlos Contreras y el delegado del sector sindical, Adolfo Lacs, en tanto que el resto de directivos se opuso, pues no hubo tiempo para analizar la documentación y menos para verificar si las dos empresas favorecidas, cumplían con los requerimientos en beneficio de los afiliados.
Este es solo un ejemplo, pues es práctica común entregar los voluminosos documentos a última hora a los directivos sin que puedan revisar cada compromiso.
El presupuesto se duplicó
En 2010 el presupuesto del IGSS fue de alrededor de Q8 mil 500 millones y para este año el monto suma Q16 mil millones. Esta cantidad es casi la cuarta parte del Presupuesto del Gobierno y por ello no es extraño que llame la atención del Ejecutivo mantener a la institución bajo su control, aunque en teoría goce de autonomía.
Contreras asumió el cargo en junio del año pasado, tras el escándalo que implicó al expresidente Juan de Dios Rodríguez y toda la Directiva en el caso bautizado como “IGSS-Pisa”, mediante el cual supuestamente se contrató a un proveedor que no llenaba los requisitos, derivando en decesos de varios afiliados con padecimientos renales.
El actual presidente del Seguro Social fue designado por el expresidente Otto Pérez Molina para un período de seis años; sin embargo, su nombramiento es cuestionado porque uno de las prohibiciones para optar al cargo es no ser “dirigentes de cualquier partido político como miembros de su comité ejecutivo general, de su consejo consultivo o de sus comités directivos filiales…, de acuerdo con el artículo 9, inciso b de la Ley Orgánica del IGSS.
Contreras, dos semanas antes de asumir, renunció a su cargo como vocal del comité ejecutivo del Partido Patriota y por ello se planteó un amparo en su contra por el Sindicato Nacional de Trabajadores del IGSS, el cual no ha sido resuelto.
Según los sindicalistas, Contreras cometió el delito de fraude de ley y por ello esperan un fallo que le impida continuar en el puesto. De resolver la Corte de Constitucionalidad a favor de los interponentes, el presidente Jimmy Morales deberá nombrar al sucesor que completará el período iniciado el año pasado.
Ejecutivo analiza el caso
En días recientes, el mandatario dijo que analizan los cambios en el Seguro Social, sin dar pormenores de cuál será el planteamiento para sustituir a Contreras, pues el aludido cuenta a su favor con el fallo de la Corte de Constitucionalidad, que dejó claro que su gestión empezó el año anterior, luego de dudas acerca de las fechas de inicio y finalización de presidente del Seguro Social, tras la abrupta salida de Luis Alberto Reyes Mayén, a inicios de 2013.
Solicitud de amparo 122-2013
“Esta Corte concluye que la intención por parte del Presidente de la República de realizar un nuevo nombramiento de un miembro titular para ocupar el cargo de Presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social no puede evidenciar proceder amenazante de violación de derechos y garantías constitucionales ni violación de la autonomía orgánica del referido instituto, en razón de que al haber vencido el plazo para el que debía ocupar el cargo de Presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, quien lo ocupa en la fecha en la que se solicitó amparo (diez de enero de dos mil trece), el Presidente de la República puede válidamente ejercitar su facultad reglada de nombramiento de acuerdo con los artículos 183, inciso s), de la Constitución; 4, inciso a), de la Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y 2, inciso a), del Decreto Ley 94-83 del Jefe de Estado, y nombrar a quien ha de ocupar el cargo de Presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, pero en el entendido de que ese nombramiento es para completar el período de seis años que inició en el año dos mil nueve y debe concluir en el año dos mil quince, en el cual debería iniciar un nuevo período de seis años, para el caso de quien debe desempeñar el cargo de Presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social”.
Batalla interna
La Directiva del IGSS celebra reuniones una o dos veces por semana. A partir de octubre de 2015 ingresaron nuevos profesionales a ese ente en representantación del Colegio de Médicos, la Universidad de San Carlos de Guatemala, la Junta Monetaria y el Ejecutivo.
En la actualidad, Contreras ya no está cómodo. Todas sus decisiones son cuestionadas y se ha logrado detener ciertos planteamientos que impulsaba, según lo confiado por una fuente, aunque, como la ley lo establece, tiene doble voto, lo cual es una ventaja para cumplir sus propósitos.
Contreras intentó impedir que los delegados de la Usac asumieran y esto fue el inicio de las discusiones internas. Los recién llegados a la Directiva también empezaron a ver algunos puestos que les generan dudas. Por ejemplo, el del gerente Oscar Armando García Muñoz y el del subgerente financiero, José Javier Donis, el primero heredado de la administración de Juan de Dios Rodríguez y el segundo de la gestión de Luis Alberto Reyes Mayén.
El IGSS, en su página electrónica, solo registra un boletín estadístico financiero de 2011. De los cuatro años posteriores, que coinciden con el periodo de gobierno del Partido Patriota, no hay registro.
La información de 2015, que deberá aprobarse en un plazo de dos meses, está por llegar a las manos de los directivos, quienes esperan con ansias conocer detalles de los desembolsos aprobados por los presidentes Rodríguez y Contreras.
Mientras tanto, las instituciones representadas en la Directiva del IGSS tienen la responsabilidad de atender estos desacuerdos que podrían empezar a llevar al Seguro Social por un camino de beneficio para el afiliado, quien, junto con el sector patronal, sostienen esta entidad que ha sido debilitada en los últimos 15 años.
Una Directiva “nueva”
Ejecutivo Cuándo asumió
Presidente Carlos Contreras junio de 2015
Suplente Reny Bake noviembre 2015
Junta Monetaria y Banguat
Primer Vicepresidente Federico Borrayo diciembre 2015
Suplente Álvaro Trujillo diciembre 2015
Universidad de San Carlos de Guatemala
Segundo Vicepresidente Édgar Balsells noviembre 2015
Suplente Erick Porres noviembre de 2015
Colegio de Médicos y Cirujanos
Vocal Allan Ruano octubre 2015
Suplente Conrado Rivera octubre 2015
Sector patronal
Vocal Luis Rivera Gallardo mayo 2015
Suplente Vacante
Sector de trabajadores
Vocal Adolfo Lacs Palomo mayo 2015
Suplente Vacante
Gerente Óscar Armando García Muñoz mayo de 2013
Dentro de las altas esferas el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), para ser más exactos en la Directiva, se libra una batalla que apenas empieza.
Los recién nombrados representantes de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Colegio de Médicos, de la Junta Monetaria y del Ejecutivo, empezaron a oponerse a la manera en que hasta hace un par de meses se manejaban los asuntos del Seguro Social.
Según fuentes cercanas a la Directiva, las viejas prácticas de buscar beneficios personales a costa de contratos con prestadores de servicios y proveedores de medicinas no termina.
Prueba de ello es lo más reciente, ocurrido al final de la semana pasada, cuando se aprobaron dos contratos que suman Q121 millones, relacionados con tratamientos para hemodialisis, el cual solo contó con el aval del presidente de la Directiva, Carlos Contreras y el delegado del sector sindical, Adolfo Lacs, en tanto que el resto de directivos se opuso, pues no hubo tiempo para analizar la documentación y menos para verificar si las dos empresas favorecidas, cumplían con los requerimientos en beneficio de los afiliados.
Este es solo un ejemplo, pues es práctica común entregar los voluminosos documentos a última hora a los directivos sin que puedan revisar cada compromiso.
El presupuesto se duplicó
En 2010 el presupuesto del IGSS fue de alrededor de Q8 mil 500 millones y para este año el monto suma Q16 mil millones. Esta cantidad es casi la cuarta parte del Presupuesto del Gobierno y por ello no es extraño que llame la atención del Ejecutivo mantener a la institución bajo su control, aunque en teoría goce de autonomía.
Contreras asumió el cargo en junio del año pasado, tras el escándalo que implicó al expresidente Juan de Dios Rodríguez y toda la Directiva en el caso bautizado como “IGSS-Pisa”, mediante el cual supuestamente se contrató a un proveedor que no llenaba los requisitos, derivando en decesos de varios afiliados con padecimientos renales.
El actual presidente del Seguro Social fue designado por el expresidente Otto Pérez Molina para un período de seis años; sin embargo, su nombramiento es cuestionado porque uno de las prohibiciones para optar al cargo es no ser “dirigentes de cualquier partido político como miembros de su comité ejecutivo general, de su consejo consultivo o de sus comités directivos filiales…, de acuerdo con el artículo 9, inciso b de la Ley Orgánica del IGSS.
Contreras, dos semanas antes de asumir, renunció a su cargo como vocal del comité ejecutivo del Partido Patriota y por ello se planteó un amparo en su contra por el Sindicato Nacional de Trabajadores del IGSS, el cual no ha sido resuelto.
Según los sindicalistas, Contreras cometió el delito de fraude de ley y por ello esperan un fallo que le impida continuar en el puesto. De resolver la Corte de Constitucionalidad a favor de los interponentes, el presidente Jimmy Morales deberá nombrar al sucesor que completará el período iniciado el año pasado.
Ejecutivo analiza el caso
En días recientes, el mandatario dijo que analizan los cambios en el Seguro Social, sin dar pormenores de cuál será el planteamiento para sustituir a Contreras, pues el aludido cuenta a su favor con el fallo de la Corte de Constitucionalidad, que dejó claro que su gestión empezó el año anterior, luego de dudas acerca de las fechas de inicio y finalización de presidente del Seguro Social, tras la abrupta salida de Luis Alberto Reyes Mayén, a inicios de 2013.
Solicitud de amparo 122-2013
“Esta Corte concluye que la intención por parte del Presidente de la República de realizar un nuevo nombramiento de un miembro titular para ocupar el cargo de Presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social no puede evidenciar proceder amenazante de violación de derechos y garantías constitucionales ni violación de la autonomía orgánica del referido instituto, en razón de que al haber vencido el plazo para el que debía ocupar el cargo de Presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, quien lo ocupa en la fecha en la que se solicitó amparo (diez de enero de dos mil trece), el Presidente de la República puede válidamente ejercitar su facultad reglada de nombramiento de acuerdo con los artículos 183, inciso s), de la Constitución; 4, inciso a), de la Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y 2, inciso a), del Decreto Ley 94-83 del Jefe de Estado, y nombrar a quien ha de ocupar el cargo de Presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, pero en el entendido de que ese nombramiento es para completar el período de seis años que inició en el año dos mil nueve y debe concluir en el año dos mil quince, en el cual debería iniciar un nuevo período de seis años, para el caso de quien debe desempeñar el cargo de Presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social”.
Batalla interna
La Directiva del IGSS celebra reuniones una o dos veces por semana. A partir de octubre de 2015 ingresaron nuevos profesionales a ese ente en representantación del Colegio de Médicos, la Universidad de San Carlos de Guatemala, la Junta Monetaria y el Ejecutivo.
En la actualidad, Contreras ya no está cómodo. Todas sus decisiones son cuestionadas y se ha logrado detener ciertos planteamientos que impulsaba, según lo confiado por una fuente, aunque, como la ley lo establece, tiene doble voto, lo cual es una ventaja para cumplir sus propósitos.
Contreras intentó impedir que los delegados de la Usac asumieran y esto fue el inicio de las discusiones internas. Los recién llegados a la Directiva también empezaron a ver algunos puestos que les generan dudas. Por ejemplo, el del gerente Oscar Armando García Muñoz y el del subgerente financiero, José Javier Donis, el primero heredado de la administración de Juan de Dios Rodríguez y el segundo de la gestión de Luis Alberto Reyes Mayén.
El IGSS, en su página electrónica, solo registra un boletín estadístico financiero de 2011. De los cuatro años posteriores, que coinciden con el periodo de gobierno del Partido Patriota, no hay registro.
La información de 2015, que deberá aprobarse en un plazo de dos meses, está por llegar a las manos de los directivos, quienes esperan con ansias conocer detalles de los desembolsos aprobados por los presidentes Rodríguez y Contreras.
Mientras tanto, las instituciones representadas en la Directiva del IGSS tienen la responsabilidad de atender estos desacuerdos que podrían empezar a llevar al Seguro Social por un camino de beneficio para el afiliado, quien, junto con el sector patronal, sostienen esta entidad que ha sido debilitada en los últimos 15 años.
Una Directiva “nueva”
Ejecutivo Cuándo asumió
Presidente Carlos Contreras junio de 2015
Suplente Reny Bake noviembre 2015
Junta Monetaria y Banguat
Primer Vicepresidente Federico Borrayo diciembre 2015
Suplente Álvaro Trujillo diciembre 2015
Universidad de San Carlos de Guatemala
Segundo Vicepresidente Édgar Balsells noviembre 2015
Suplente Erick Porres noviembre de 2015
Colegio de Médicos y Cirujanos
Vocal Allan Ruano octubre 2015
Suplente Conrado Rivera octubre 2015
Sector patronal
Vocal Luis Rivera Gallardo mayo 2015
Suplente Vacante
Sector de trabajadores
Vocal Adolfo Lacs Palomo mayo 2015
Suplente Vacante
Gerente Óscar Armando García Muñoz mayo de 2013