El jueves 4 de mayo a las 14:00 horas de 2023, el INDE adjudicó un contrato por Q117 millones para desarrollar un proyecto llamado "construcción de sistemas fotovoltaicos Guacalate, Escuintla". El negocio por un monto exacto de Q116 millones 997,761.00, fue entregado a la Constructora Ochoa López, propiedad de Samuel Porfirio Ochoa de León.

La adjudicación se realizó esa fecha y 14 días más tarde, el jueves 18 mayo, el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Electrificación (INDE), aprobó  la obra de generación eléctrica que tiene un antecedente parecido con un frustrado proyecto por US$110 millones que originó hasta denuncias penales.

En su momento, 2018, los representantes del sector privado y de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam) en el Consejo Directivo, se opusieron al millonario proyecto por diversas irregularidades. Esta vez se buscó la opinión de los delegados del Cacif en el Consejo Directivo del INDE, pero indicaron que la voz autorizada corresponde al presidente de la institución, Melvin Ernesto Quijivix Vega.

Se desconoce cuál fue la posición de estas dos instituciones, Cacif y Anam, porque el resto de directivos son afines al Gobierno. El Consejo Directivo está encabezado por el presidente del INDE (Melvin Quijivix), los ministros de Energía y Minas y de Economía, la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan) y el representante de sindicatos del país.

Los mejores negocios de la constructora, con el INDE

Al aprobar el proyecto por parte del Consejo Directivo del INDE, la empresa Ochoa López logró su mejor negocio desde 2013 cuando empezaron sus contrataciones con el Estado.

Durante estos años el mayor monto lo facturó en 2022, año en el que sumó ingresos totales por Q60 millones. Precisamente la mitad de esa cantidad provino por el desarrollo de otro proyecto con el INDE, conocido como "Construcción redes y líneas eléctricas de distribución en media y baja tensión a través del sistema de compras abierto".

Del total de los Q170 millones contratados con el Estado en estos once años, de 2020 a 2023 esa constructora ha facturado Q112 millones. Por ello, al lograr la aprobación del Consejo Directivo, la firma de Ochoa de León recibirá Q117 millones en tan solo un periodo de gobierno.

Generalmente el Consejo Directivo del INDE es dirigido por el ministro de Energía y Minas, que en este caso sería Alberto Pimentel, quien estuvo al frente de la institución durante dos años, pero en enero de 2022 fue relevado en el cargo por Quijivix.

El actual presidente del Consejo Directivo del INDE es un ingeniero de confianza del presidente Alejandro Giammattei. Laboró en la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE) y asesoró al Ministerio de Energía y Minas y al INDE.

Al llegar Giammattei al poder formó parte del llamado Centro de Gobierno que solo estuvo vigente durante un año y fue dirigido por otro ingeniero, Miguel Martínez. Al cerrar esta instancia, fue nombrado como delegado titular de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan) en la directiva del INDE. De ese puesto dio el salto a la presidencia de la institución.

El antecedente con irregularidades

En agosto de 2019 el INDE no aceptó las dos ofertas presentadas para desarrollar el proyecto de generación solar. Este evento conocido como “Suministro de energía generada mediante sistemas solares fotovoltaicos hasta un máximo de 100 mw bajo la modalidad BOT”, fue cuestionado desde su aprobación en noviembre de 2018.

De hecho la Fiscalía contra la Corrupción inició investigaciones tras cuatro denuncias planteadas contra el proyecto.

Estas fueron las objeciones del sector privado hacia el proyecto de energía solar impulsado en 2018. Habrá que ver si hubo observaciones de los delegados del sector privado en el proyecto "construcción de sistemas fotovoltaicos Guacalate, Escuintla".

• “Cuando se le preguntó al gerente de generación si se había realizado un estudio de factibilidad del evento, la respuesta fue en sentido negativo, por lo que el proyecto no cuenta con estudio que respalde la factibilidad técnica y financiera del mismo”
• “No se cuenta con un estudio que respalde que, la tecnología de generación fotovoltaica es la que mejor responde a los requerimientos de la Institución”.
• “No se cuenta con un estudio que respalde que, las ubicaciones mencionadas en la presentación, llenan los requisitos óptimos para la instalación de plantas de generación de esta tecnología”.
• “Al no haber un estudio de respaldo, no se puede saber si la necesidad de la Institución es entonces la construcción de una o varias plantas de generación, o si bien la necesidad es la compra de energía y para qué se utiliza esa energía”.
• “No se cuenta con un respaldo técnico para determinar que la necesidad es del equivalente a la energía asociado a 110 megavatios”.
• “No se cuenta con un respaldo técnico que indique por qué no es necesario contar también con la potencia de generación”.
• “No se presentó una análisis financiero sobre el precio de la energía que sería en el mejor interés de la Institución, ni un análisis financiero del precio al cual se debería vender esa energía”.
• “Al no haber un estudio técnico y financiero, no existe un respaldo para la utilización de la modalidad BOT bajo la cual se pretende firmar el contrato de largo plazo”.
• “La vida útil de la tecnología que se pretende utilizar, es igual al plazo del contrato que se pretende firmar, por lo que al final del contrato dichas instalaciones estarían llegando al final de su vida útil, con el riesgo de que sean obsoletas”.
• “Al ser requerido, el Gerente de Generación, confirmó que el tipo de generación puede ser sujeto a cambios en la regulación, que incrementen los costos de la misma, y que sobre éste punto no se cuenta con un análisis específico”.
• “Adicionalmente, las justificaciones presentadas por el Gerente de Generación , tanto en forma verbal, como en su presentación digital, contienen afirmaciones que contradicen hechos notorios en relación a la situación del mercado eléctrico nacional”.