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TSE restituye autoridad y fija plazo a partidos para retirar propaganda

Redacción República
19 de mayo, 2014

El pleno de magistrados del Tribunal Supremo Electoral informó que otorgan 30 días de plazo a los partidos políticos que han sido sancionados para retirar y suspender la propaganda electoral de campaña anticipada o de lo contrario serán suspendidos temporalmente, según el acuerdo 117-2014 que será publicado en el diario oficial. 

En la resolución, el TSE insta también a funcionarios y empleados públicos para que se abstengan de realizar actos contemplados como campaña política según el artículo 223 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP). 
Que dice el Acuerdo 
El Acuerdo Número 117-2014 del Tribunal Supremo Electoral considera que organizaciones políticas han efectuado propaganda electoral anticipada “fuera del marco que establece la Ley”, por las cuales han planteado los medios de impugnación que estimaron procedentes a pesar que el TSE no ha convocado a evento electoral alguno. 
El TSE reconoce como actividades de proselitismo, “las realizadas por las organizaciones políticas exclusivamente para dar a conocer su nombre, siglas o abreviaturas que permiten identificarlas y diferenciarlas de otras; o bien, para dar a conocer su emblema o símbolo y su llamamiento para adherirse o afiliarse”. Toda actividad distinta será considerada propaganda electoral. 
TSE acuerda tres medidas
El acuerdo emitido por el TE estipula tres acciones concretas, a saber:
    • Fijar el plazo de 30 días para “remover y suspender” toda la propaganda política anticipada por la cual hayan sido sancionadas las organizaciones políticas. De lo contrario se le suspenderá temporalmente. 
    • Retirar la propaganda política anticipada en el plazo de 30 días, así como suspender la que están realizando “bajo apercibimiento que ante el incumplimiento se procederá conforme a la Ley”.
    • Previene a organizaciones políticas y funcionarios o empleados públicos abstenerse de realizar actos contemplados en el artículo 223 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP).
El Artículo 223 de la LEPP se refiere a las prohibiciones durante cualquier proceso electoral. Uno de los incisos se refiere a la prohibición de pegar o pintar rótulos en paredes, señales, rótulos y monumentos, salvo que se trate de propiedad privada y se cuente con autorización del dueño. Desde esa perspectiva, el Acuerdo del TSE podría implicar la obligatoriedad de limpiar los espacios públicos que algunos partidos políticos han utilizado para posicionar su nombre o logotipo. Un reto de grandes magnitudes en virtud del plazo que el TSE les ha proporcionado, pero una señal de imposición de autoridad positiva para el Tribunal. 
 ¿El Gobierno hace campaña?
 Después que el TSE emitiera el acuerdo, el presidente Otto Pérez Molina afirmó que su programa semanal televisivo De Frente con el Presidente no es campaña anticipada sino “una panorámica de los avances del actual Gobierno”. 
“Me alegra que el TSE este lanzando un proyecto para frenar el tema de la campaña anticipada. Nosotros como Ejecutivo estamos en total disposición de apoyar esta resolución, dijo el mandatario al momento de negar propaganda mediante el programa televisivo. 
También la Agencia Guatemalteca de Noticias (AGN) reaccionó de inmediato en las redes sociales posteando de manera consecutiva que el “programa de TV de Frente con el Presidente no realiza campaña anticipada”. Aunque consideran no hacer campaña con el programa oficial, la agencia estatal insistió en el hecho en redes sociales con tres tweets seguidos.
La reacción de los partidos políticos 
El secretario general de la Gran Alianza Nacional (GANA), Jaime Martínez Loaiza, dijo que el TSE se tardó en emitir la resolución porque la gran mayoría de partidos que tienen la posibilidad económica están haciendo campaña anticipada y “eso está en contra de la Ley. Creo que es una buena medida que está tomando el Tribunal Supremo Electoral porque nosotros hemos respetado la Ley”, expresó el secretario de la GANA y jefe de bancada en el Congreso. 
De igual manera se pronunció Juan José Porras, jefe de bancada del Partido Patriota, quien dijo que es un buen mensaje  y señaló que “esperamos que los partidos políticos cumplan con la disposición de retirar la propaganda y comencemos a acatarla”. 
Nineth Montenegro, secretaria general del partido Encuentro por Guatemala (EG), subrayó que el TSE ha tomado una decisión valiente, contundente y apegada a derecho. “En esta campaña anticipada hemos visto los rostros de los candidatos, llamando incluso al voto, campos pagados en radio, prensa y televisión. Yo creo que es una actitud aplaudible del TSE”, añadió Montenegro. 
El secretario de Organización del partido Libertad Democrática Renovada (LIDER), Carlos Milian, dijo que mañana (hoy) sostendrá una reunión con el equipo jurídico para analizar el fundamento de ley. “Si la resolución está fundamentada en ley, nosotros quitaremos las vallas a nivel nacional”, dijo Milian. 
Juan Gutiérrez, secretario general del Partido de Avanzada Nacional (PAN), explicó que la ley es bien clara y sólo permite que las organizaciones hagan proselitismo. Eso es lo que hacemos en el PAN, precisamente darnos a conocer”. Sin embargo, subrayó que “hay una competencia desleal del ministro de Comunicaciones, Alejandro Sinibaldi, quien se perfila como el candidato del partido de Gobierno, inaugurando caminos y puentes junto al Presidente. Eso es una desventaja para los partidos pequeños”. 
“Hay otros que han abusado de la Ley, como (Manuel) Baldizón que se anuncia a diestra y siniestra, lo cual nos deja rezagados y en desventaja política. Pero vamos a cumplir con la resolución del TSE. Además quiero agregar que se deja a un lado el problema de fondo que es el origen del financiamiento a los partidos políticos”, recalcó Juan Gutiérrez.
 La opinión de los analistas
Marielos Fuentes, de Guatemala Visible, considera un excelente precedente de la actual magistratura y ve con satisfacción que se toman medidas enérgicas desde el inicio. “Ahora será de observar cómo reaccionan los partidos políticos, a los que exhortamos a acatar la resolución en aras de marcar un buen comienzo de lo que en poco tiempo será la verdadera campaña electoral”, terminó diciendo Fuentes. 
El analista Phillip Chicola opina que las nuevas autoridades del TSE están empezando su gestión con buen pie, pues esta es su primera gran resolución sustantiva. “Abordar el tema de la campaña anticipada era de suma urgencia de cara a las próximas elecciones. El ultimátum es una resolución muy acertada porque va en la línea de restituir la autoridad del TSE’, dijo Chicola. 
Cristhians Castillo, analista de la Universidad de San Carlos, señala que también es un buen precedente que no se había visto con anteriores magistraturas del TSE.

“Con esta acción concreta, los magistrados demuestran su voluntad política y jurídica de tratar de regular el ilícito de los partidos políticos, y deja en claro que no se requiere mayor justificación jurídica para demostrar y frenar la ilegalidad de la campaña anticipada. 

Durante el 2013, el Tribunal Supremo Electoral impuso un total de 570 multas a razón de 125 dólares cada una (más de Q900 millones) a seis partidos políticos por incurrir en campaña política anticipada. Las organizaciones castigadas fueron Creo,UNE, LIDER, PP, UCN, entre otras. 
Ahora el escenario se traslada del lado de los actores señalados, cuya actitud será  un referente ya que no son uno ni dos partidos los que han violado la Ley; han sido la mayoría. El llamado del TSE busca que los dirigentes recapaciten y retiren toda valla publicitaria, mupis, gigantografías, anuncios de radio y tv, con lo cual demostrarán que tienen la voluntad de hacer bien las cosas y el país avanzaría en su agenda política y se sentarían las bases para un buen proceso eleccionario.
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TSE restituye autoridad y fija plazo a partidos para retirar propaganda

Redacción República
19 de mayo, 2014

El pleno de magistrados del Tribunal Supremo Electoral informó que otorgan 30 días de plazo a los partidos políticos que han sido sancionados para retirar y suspender la propaganda electoral de campaña anticipada o de lo contrario serán suspendidos temporalmente, según el acuerdo 117-2014 que será publicado en el diario oficial. 

En la resolución, el TSE insta también a funcionarios y empleados públicos para que se abstengan de realizar actos contemplados como campaña política según el artículo 223 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP). 
Que dice el Acuerdo 
El Acuerdo Número 117-2014 del Tribunal Supremo Electoral considera que organizaciones políticas han efectuado propaganda electoral anticipada “fuera del marco que establece la Ley”, por las cuales han planteado los medios de impugnación que estimaron procedentes a pesar que el TSE no ha convocado a evento electoral alguno. 
El TSE reconoce como actividades de proselitismo, “las realizadas por las organizaciones políticas exclusivamente para dar a conocer su nombre, siglas o abreviaturas que permiten identificarlas y diferenciarlas de otras; o bien, para dar a conocer su emblema o símbolo y su llamamiento para adherirse o afiliarse”. Toda actividad distinta será considerada propaganda electoral. 
TSE acuerda tres medidas
El acuerdo emitido por el TE estipula tres acciones concretas, a saber:
    • Fijar el plazo de 30 días para “remover y suspender” toda la propaganda política anticipada por la cual hayan sido sancionadas las organizaciones políticas. De lo contrario se le suspenderá temporalmente. 
    • Retirar la propaganda política anticipada en el plazo de 30 días, así como suspender la que están realizando “bajo apercibimiento que ante el incumplimiento se procederá conforme a la Ley”.
    • Previene a organizaciones políticas y funcionarios o empleados públicos abstenerse de realizar actos contemplados en el artículo 223 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP).
El Artículo 223 de la LEPP se refiere a las prohibiciones durante cualquier proceso electoral. Uno de los incisos se refiere a la prohibición de pegar o pintar rótulos en paredes, señales, rótulos y monumentos, salvo que se trate de propiedad privada y se cuente con autorización del dueño. Desde esa perspectiva, el Acuerdo del TSE podría implicar la obligatoriedad de limpiar los espacios públicos que algunos partidos políticos han utilizado para posicionar su nombre o logotipo. Un reto de grandes magnitudes en virtud del plazo que el TSE les ha proporcionado, pero una señal de imposición de autoridad positiva para el Tribunal. 
 ¿El Gobierno hace campaña?
 Después que el TSE emitiera el acuerdo, el presidente Otto Pérez Molina afirmó que su programa semanal televisivo De Frente con el Presidente no es campaña anticipada sino “una panorámica de los avances del actual Gobierno”. 
“Me alegra que el TSE este lanzando un proyecto para frenar el tema de la campaña anticipada. Nosotros como Ejecutivo estamos en total disposición de apoyar esta resolución, dijo el mandatario al momento de negar propaganda mediante el programa televisivo. 
También la Agencia Guatemalteca de Noticias (AGN) reaccionó de inmediato en las redes sociales posteando de manera consecutiva que el “programa de TV de Frente con el Presidente no realiza campaña anticipada”. Aunque consideran no hacer campaña con el programa oficial, la agencia estatal insistió en el hecho en redes sociales con tres tweets seguidos.
La reacción de los partidos políticos 
El secretario general de la Gran Alianza Nacional (GANA), Jaime Martínez Loaiza, dijo que el TSE se tardó en emitir la resolución porque la gran mayoría de partidos que tienen la posibilidad económica están haciendo campaña anticipada y “eso está en contra de la Ley. Creo que es una buena medida que está tomando el Tribunal Supremo Electoral porque nosotros hemos respetado la Ley”, expresó el secretario de la GANA y jefe de bancada en el Congreso. 
De igual manera se pronunció Juan José Porras, jefe de bancada del Partido Patriota, quien dijo que es un buen mensaje  y señaló que “esperamos que los partidos políticos cumplan con la disposición de retirar la propaganda y comencemos a acatarla”. 
Nineth Montenegro, secretaria general del partido Encuentro por Guatemala (EG), subrayó que el TSE ha tomado una decisión valiente, contundente y apegada a derecho. “En esta campaña anticipada hemos visto los rostros de los candidatos, llamando incluso al voto, campos pagados en radio, prensa y televisión. Yo creo que es una actitud aplaudible del TSE”, añadió Montenegro. 
El secretario de Organización del partido Libertad Democrática Renovada (LIDER), Carlos Milian, dijo que mañana (hoy) sostendrá una reunión con el equipo jurídico para analizar el fundamento de ley. “Si la resolución está fundamentada en ley, nosotros quitaremos las vallas a nivel nacional”, dijo Milian. 
Juan Gutiérrez, secretario general del Partido de Avanzada Nacional (PAN), explicó que la ley es bien clara y sólo permite que las organizaciones hagan proselitismo. Eso es lo que hacemos en el PAN, precisamente darnos a conocer”. Sin embargo, subrayó que “hay una competencia desleal del ministro de Comunicaciones, Alejandro Sinibaldi, quien se perfila como el candidato del partido de Gobierno, inaugurando caminos y puentes junto al Presidente. Eso es una desventaja para los partidos pequeños”. 
“Hay otros que han abusado de la Ley, como (Manuel) Baldizón que se anuncia a diestra y siniestra, lo cual nos deja rezagados y en desventaja política. Pero vamos a cumplir con la resolución del TSE. Además quiero agregar que se deja a un lado el problema de fondo que es el origen del financiamiento a los partidos políticos”, recalcó Juan Gutiérrez.
 La opinión de los analistas
Marielos Fuentes, de Guatemala Visible, considera un excelente precedente de la actual magistratura y ve con satisfacción que se toman medidas enérgicas desde el inicio. “Ahora será de observar cómo reaccionan los partidos políticos, a los que exhortamos a acatar la resolución en aras de marcar un buen comienzo de lo que en poco tiempo será la verdadera campaña electoral”, terminó diciendo Fuentes. 
El analista Phillip Chicola opina que las nuevas autoridades del TSE están empezando su gestión con buen pie, pues esta es su primera gran resolución sustantiva. “Abordar el tema de la campaña anticipada era de suma urgencia de cara a las próximas elecciones. El ultimátum es una resolución muy acertada porque va en la línea de restituir la autoridad del TSE’, dijo Chicola. 
Cristhians Castillo, analista de la Universidad de San Carlos, señala que también es un buen precedente que no se había visto con anteriores magistraturas del TSE.

“Con esta acción concreta, los magistrados demuestran su voluntad política y jurídica de tratar de regular el ilícito de los partidos políticos, y deja en claro que no se requiere mayor justificación jurídica para demostrar y frenar la ilegalidad de la campaña anticipada. 

Durante el 2013, el Tribunal Supremo Electoral impuso un total de 570 multas a razón de 125 dólares cada una (más de Q900 millones) a seis partidos políticos por incurrir en campaña política anticipada. Las organizaciones castigadas fueron Creo,UNE, LIDER, PP, UCN, entre otras. 
Ahora el escenario se traslada del lado de los actores señalados, cuya actitud será  un referente ya que no son uno ni dos partidos los que han violado la Ley; han sido la mayoría. El llamado del TSE busca que los dirigentes recapaciten y retiren toda valla publicitaria, mupis, gigantografías, anuncios de radio y tv, con lo cual demostrarán que tienen la voluntad de hacer bien las cosas y el país avanzaría en su agenda política y se sentarían las bases para un buen proceso eleccionario.