Política
Política
Empresa
Empresa
Investigación y Análisis
Investigación y Análisis
Internacional
Internacional
Opinión
Opinión
Inmobiliaria
Inmobiliaria
Agenda Empresarial
Agenda Empresarial

Impera un sistema hecho a conveniencia de la clase política

Redacción República
10 de marzo, 2015

Hecha la ley, hecha la trampa, pareciera la historia de nunca acabar y a escasos meses de la convocatoria a elecciones generales todo apunta a que las reglas del juego están hechas a conveniencia de los partidos políticos, coinciden analistas consultados.

La discusión que involucró a varios sectores para establecer cambios en la Ley Electoral y de Partidos Políticos no arrojó frutos en la presente legislatura. Incluso la Corte de Constitucionalidad (CC) aún no recibe las reformas por parte del Legislativo, luego de que se hayan emitido recomendaciones al contenido aprobado en tercera lectura en octubre 2013.

Mientras tanto, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) mantiene la alerta porque algunas agrupaciones políticas incurren en campaña anticipada, no presentan informes financieros, hacen actividades al aire libre pese a que no está permitida la propaganda, pagan por pautas en medios de comunicación y evaden los lineamientos establecidos.

SUSCRIBITE A NUESTRO NEWSLETTER DE POLÍTICA

La multa máxima por no cumplir con la ley es de US$125, esto pese a que la propuesta de reforma que plantearon las autoridades para estos castigos podía alcanzar hasta los US$100 mil.

Cómo se originó

Christians Castillo, analista del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala (IPNUSAC) considera que para entender esta situación, es necesario hacer una referencia a “cómo nace este sistema político”.

“Nace en medio de un conflicto armado y se crea un sistema en donde los únicos que podían hacerlo eran los sectores tradicionales de poder”, explica y añade que la ley fue hecha a la medida de estos.

Castillo refiere que la clase política ha evitado que se establezca una reforma profunda a la Ley Electoral. “La última vez que se modificó fue en 2006 y fue para enmendar los errores de la modificación de 2004”, expone.

El politólogo José Ernesto Duarte considera que el irrespeto a la normativa electoral radica en el deficiente diseño del sistema electoral y algunos aspectos del ciudadano guatemalateco que debería jugar un papel preponderante.

“En cuanto al sistema electoral, hay un grave problema en la capacidad sancionatoria del TSE, si bien desde su concepción este ha sido presentado como un ‘tribunal’, en la práctica ha demostrado poca capacidad por hacer que las organizaciones cumplan la Ley”, explica Duarte.

Afirma que uno de los aspectos más importantes de la democracia contemporánea es el papel de la ciudadanía. “La sanción más fuerte hacia los partidos políticos cuando estos irrespetan una ley debe de venir de parte de los ciudadanos”, enfatiza. Considera además que en la medida en que los guatemaltecos no vivan una vida republicana, es decir, una participación activa en los asuntos públicos, su libertad como no dominación (ausencia de amos) será pulverizada por los políticos de turno.

“A los partidos les conviene tener una ley laxa, que no da herramientas al TSE, que no permite los delitos electorales y al final es un instrumento para validar el sistema de partidos y que le sirve a estos para evitar que se les fiscalize, sancione e incluso cancele”, explica Castillo.

Otras argucias

Otro aspecto que llama la atención, es la creación de fundaciones que se dedican, supuestamente, a hacer algún tipo de labor social pero con políticos detrás de esa estructura. Está por ejemplo la Fundación de la Esperanza, que anunció servicio de odontología y medicina en las cercanías de la Avenida Elena y 15 calle de la zona 1 a cargo de Sandra Torres, precandidata de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).

También está la Fundación Identidad (Fidenti) vinculada con Manuel Baldizón, precandidato de Libertad Democrática Renovada (Lider) y cuya presencia se observó el miércoles último en el Congreso. En su página de Facebook promocionó una actividad de Edgar Barquín, ex presidente del Banco de Guatemala y de quien se dice será el vicepresidenciable de la agrupación política en mención.

Hugo Novales, analista de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asies), manifiesta que “lo deseable es que los partidos no funcionen con autonomía total de la sociedad. Lo que ocurre en estos casos es que los partidos crean organizaciones ad hoc par evadir las regulaciones de campaña y de financiamiento”.

Afirma que lo anterior refleja la debilidad institucional de los partidos, y su incapacidad de relacionarse con los ciudadano en términos que no pasen por el clientelismo.

Los responsables

Los analistas coinciden en que tanto partidos como quienes prestan servicios son los que violan la ley y esto se extiende hasta los medios de comunicación, que al final también reciben pautas de los partidos que incurren en propaganda antes de la convocatoria del próximo 2 de mayo.

Incluso los magistrados del TSE solicitaron el 22 de diciembre del año pasado a los medios de comunicación, funcionarios y organizaciones políticas que se respetara la ley electoral, tras levantar la suspensión a once partidos que habían incurrido en campaña anticipada.

“Tan violador es el partido como la empresa que se lo presta y el ciudadano que da su casa o bienes privados para poner vallas y pintar los paredones, ahí hay una corresponsabilidad de violación a la ley por el referido derecho de libre empresa”, opin Castillo.

Duarte concluye de esta manera: “los ciudadanos deben de jugar su papel en los asuntos públicos, es decir, tener una cultura política de sanción y castigo hacia los políticos que abusan del poder y de las leyes que se puede materializar con la no elección hacia un determinado partido”.

En algunos sectores de la sociedad ya se habla sobre una nueva propuesta de reforma, dado que la última no prosperó. El 20 de febrero, representantes del Foro Permanente de Partidos Políticos acudió al parlamento para hablar sobre el tema.

Julio César Loarca, representante de de esa organización, informó que replantearán la iniciativa de cambios en la  Ley Electoral y que para ello implementarán mesas de discusión. “Esperamos elaborar todas las propuestas durante cinco meses”, relató.

SUSCRIBITE A NUESTRO NEWSLETTER DE POLÍTICA

Impera un sistema hecho a conveniencia de la clase política

Redacción República
10 de marzo, 2015

Hecha la ley, hecha la trampa, pareciera la historia de nunca acabar y a escasos meses de la convocatoria a elecciones generales todo apunta a que las reglas del juego están hechas a conveniencia de los partidos políticos, coinciden analistas consultados.

La discusión que involucró a varios sectores para establecer cambios en la Ley Electoral y de Partidos Políticos no arrojó frutos en la presente legislatura. Incluso la Corte de Constitucionalidad (CC) aún no recibe las reformas por parte del Legislativo, luego de que se hayan emitido recomendaciones al contenido aprobado en tercera lectura en octubre 2013.

Mientras tanto, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) mantiene la alerta porque algunas agrupaciones políticas incurren en campaña anticipada, no presentan informes financieros, hacen actividades al aire libre pese a que no está permitida la propaganda, pagan por pautas en medios de comunicación y evaden los lineamientos establecidos.

SUSCRIBITE A NUESTRO NEWSLETTER DE POLÍTICA

La multa máxima por no cumplir con la ley es de US$125, esto pese a que la propuesta de reforma que plantearon las autoridades para estos castigos podía alcanzar hasta los US$100 mil.

Cómo se originó

Christians Castillo, analista del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala (IPNUSAC) considera que para entender esta situación, es necesario hacer una referencia a “cómo nace este sistema político”.

“Nace en medio de un conflicto armado y se crea un sistema en donde los únicos que podían hacerlo eran los sectores tradicionales de poder”, explica y añade que la ley fue hecha a la medida de estos.

Castillo refiere que la clase política ha evitado que se establezca una reforma profunda a la Ley Electoral. “La última vez que se modificó fue en 2006 y fue para enmendar los errores de la modificación de 2004”, expone.

El politólogo José Ernesto Duarte considera que el irrespeto a la normativa electoral radica en el deficiente diseño del sistema electoral y algunos aspectos del ciudadano guatemalateco que debería jugar un papel preponderante.

“En cuanto al sistema electoral, hay un grave problema en la capacidad sancionatoria del TSE, si bien desde su concepción este ha sido presentado como un ‘tribunal’, en la práctica ha demostrado poca capacidad por hacer que las organizaciones cumplan la Ley”, explica Duarte.

Afirma que uno de los aspectos más importantes de la democracia contemporánea es el papel de la ciudadanía. “La sanción más fuerte hacia los partidos políticos cuando estos irrespetan una ley debe de venir de parte de los ciudadanos”, enfatiza. Considera además que en la medida en que los guatemaltecos no vivan una vida republicana, es decir, una participación activa en los asuntos públicos, su libertad como no dominación (ausencia de amos) será pulverizada por los políticos de turno.

“A los partidos les conviene tener una ley laxa, que no da herramientas al TSE, que no permite los delitos electorales y al final es un instrumento para validar el sistema de partidos y que le sirve a estos para evitar que se les fiscalize, sancione e incluso cancele”, explica Castillo.

Otras argucias

Otro aspecto que llama la atención, es la creación de fundaciones que se dedican, supuestamente, a hacer algún tipo de labor social pero con políticos detrás de esa estructura. Está por ejemplo la Fundación de la Esperanza, que anunció servicio de odontología y medicina en las cercanías de la Avenida Elena y 15 calle de la zona 1 a cargo de Sandra Torres, precandidata de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).

También está la Fundación Identidad (Fidenti) vinculada con Manuel Baldizón, precandidato de Libertad Democrática Renovada (Lider) y cuya presencia se observó el miércoles último en el Congreso. En su página de Facebook promocionó una actividad de Edgar Barquín, ex presidente del Banco de Guatemala y de quien se dice será el vicepresidenciable de la agrupación política en mención.

Hugo Novales, analista de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asies), manifiesta que “lo deseable es que los partidos no funcionen con autonomía total de la sociedad. Lo que ocurre en estos casos es que los partidos crean organizaciones ad hoc par evadir las regulaciones de campaña y de financiamiento”.

Afirma que lo anterior refleja la debilidad institucional de los partidos, y su incapacidad de relacionarse con los ciudadano en términos que no pasen por el clientelismo.

Los responsables

Los analistas coinciden en que tanto partidos como quienes prestan servicios son los que violan la ley y esto se extiende hasta los medios de comunicación, que al final también reciben pautas de los partidos que incurren en propaganda antes de la convocatoria del próximo 2 de mayo.

Incluso los magistrados del TSE solicitaron el 22 de diciembre del año pasado a los medios de comunicación, funcionarios y organizaciones políticas que se respetara la ley electoral, tras levantar la suspensión a once partidos que habían incurrido en campaña anticipada.

“Tan violador es el partido como la empresa que se lo presta y el ciudadano que da su casa o bienes privados para poner vallas y pintar los paredones, ahí hay una corresponsabilidad de violación a la ley por el referido derecho de libre empresa”, opin Castillo.

Duarte concluye de esta manera: “los ciudadanos deben de jugar su papel en los asuntos públicos, es decir, tener una cultura política de sanción y castigo hacia los políticos que abusan del poder y de las leyes que se puede materializar con la no elección hacia un determinado partido”.

En algunos sectores de la sociedad ya se habla sobre una nueva propuesta de reforma, dado que la última no prosperó. El 20 de febrero, representantes del Foro Permanente de Partidos Políticos acudió al parlamento para hablar sobre el tema.

Julio César Loarca, representante de de esa organización, informó que replantearán la iniciativa de cambios en la  Ley Electoral y que para ello implementarán mesas de discusión. “Esperamos elaborar todas las propuestas durante cinco meses”, relató.