El alto porcentaje de reincidencia y el hacinamiento en las cárceles, motivó a las autoridades a establecer un nuevo modelo carcelario que en primera instancia atenderá a mujeres, en especial a madres que conviven con sus hijos menores de 4 años, a personas de la tercera edad y a quienes padecen alguna enfermedad terminal.
Según la Política Nacional de Reforma Penitenciaria 2014-2024, seis de cada diez privados de libertad son reincidentes, lo que indica que no se cumple con la reinserción. La tasa de reincidencia tan elevada también contribuye al hacinamiento carcelario, ya que hay 20,700 presos las prisiones solo tiene capacidad para 6,800.
El Ministerio de Gobernación tomó el modelo de República Dominicana porque es el más reconocido en toda Latinoamérica por sus resultados, pues registra un 5% de reincidencia, comparado con el 70% de las cárceles tradicionales.
[quote_center]Durante tres meses, 89 guatemaltecos viajaron a Dominicana para recibir el curso de Agentes de Vigilancia y Tratamiento de Privados de Libertad, como parte de la cooperación con ese país.[/quote_center]
Una de los objetivos es evitar el ocio, mantener ocupadas a las personas estudiando o trabajando para lograr el autofinanciamiento de las cárceles, pero sobre todo para reinsertarlas en la sociedad.
De acuerdo con Israel Santizo, asesor de la cartera del Interior, “la lógica del nuevo Sistema Penitenciario es iniciar de cero, nuevo personal y nueva institucionalidad, pero sin que se salga de la sombrilla del Sistema Penitenciario actual”.
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Santizo indica que el primer centro carcelario en adoptar este plan será la cárcel de Villa Nueva, proyecto detenido por el momento por cuestiones legales pendientes de resover con la Municipalidad.
Las autoridades esperan resolver el tema jurídico y en febrero de 2017 continuar con la implementación.
[quote_center]”La primera perfilación de los posibles trasladados se realiza en el Centro de Orientación Femenina (COF), porque el primer centro es para mujeres acompañadas de niños de 0 a 4 años”, dijo Santizo.[/quote_center]
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¿Por qué en Villa Nueva?
Según las autoridades, el 60% de las mujeres privadas de libertad provienen del departamento de Guatemala y el 40% de Villa Nueva. Además, los espacios para las mujeres en cumplimiento de condena tienen una ocupación de 557%, comparado con el 414% de los espacios para prisión preventiva y el 305% de ocupación promedio.
Los guatemaltecos recibieron capacitación durante tres meses en República Dominicana.
Con base en ello, se decidió que el nuevo centro carcelario fuera en ese municipio para facilitar las visitas de los familiares, entre otros aspectos.
La población reclusa para este centro tiene un perfil de mínima y mediana seguridad. El lugar alojará en una primera fase a unas 200 mujeres, algunas de ellas con niños menores de 4 años. En la segunda fase se recibirán personas de la tercera edad y con una enfermedad en estado terminal.
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La implementación va de la mano con la apertura de nuevos centros de cumplimiento de condena, financiados por el Gobierno, Cooperación Internacional y República Dominicana.
Según Santizo, en República Dominicana este modelo genera el 40% de los gastos de la prisión, es decir que el Estado solo pone el 60%.
[quote_center]”Si logramos tener un sistema que permita mayor producción y motivar el interés por este sistema, podríamos elevar la autosostenibilidad”.[/quote_center]
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