Redacción
19 de junio, 2014
Por falta de quórum, en dos sesiones plenarias, fracasó que los diputados convocaran a formar la Comisión Postuladora que escogerá a los candidatos para seleccionar a quien estará al mando de la Contraloría General de Cuentas. La Corte de Constitucionalidad lo ordenó y fue hasta este jueves que los parlamentarios acataron.
Fueron 83 diputados que aprobaron el acuerdo legislativo para integrar dicha comisión, que propondrá la nómina de seis candidatos para dirigir el ente fiscalizador. De tal manera que la Comisión tendrá cuatro meses para presentar el listado y el Pleno del Congreso pueda elegir. Fuentes cercanas al Legislativo, indican que las causas de la tardanza, se debió a los acercamientos que grupos que impulsan candidatos realizan con bancadas como Libertad Democrática Renovada (LIDER) y Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).
De acuerdo con el presidente del Legislativo, Arístides Crespo, lo ordenado por la CC, no se trató de una omisión por negligencia. “Han existido grandes diferencias para lograr una agenda de consenso entre bancadas y mas bien esto obedeció a las constantes interpelaciones e interrupciones que se ha tenido en el trabajo legislativo, debido a ello incluso hemos iniciado las consultas para lograr la convocatoria también para el Instituto de la Defensa Pública Penal, plazo que también esta próximo a vencerse y evitar que nos vuelvan a corregir la plana”, asegura.
A diferencia del proceso de elección en la Corte Suprema de Justicia, en donde se ve una marcada diferencia en el gremio y el colegio respectivo, en el caso de la CGC se forman varias alianzas entre grupos. Existen dos colegios profesionales reconocidos: El Colegio de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y Administradores de Empresas (CECPAAE), cuya sede se encuentra en la zona 15 y el Colegio de Contadores Públicos y Auditores (CPA) con sede en la zona 4.
Esto originó una lucha por la representación ante la Comisión de Postulación por parte de ambas instituciones en el anterior proceso del 2010. Finalmente se determinó una representación proporcional al número de afiliados en cada una de las entidades.
Marielos Fuentes, de la agrupación Guatemala Visible, asegura que esta elección tendrá particular interés por la serie de señalamientos que se ha hecho en cuanto al manejo de las finanzas del Estado. “Un proceso penal en el Ministerio Público o Tribunales depende de los informes periciales de la Contraloría, por lo que allí esta la clave para los casos de corrupción denunciados en distintos ámbitos”
Dos agrupaciones y sus aliados
En los procesos eleccionarios celebrados desde 2010, dos fueron las agrupaciones que han dominado el panorama político en los colegios referidos; Excelencia Profesional y Dignidad Profesional. La primera de las mencionadas ha logrado la victoria en la mayoría de los procesos, tanto para el Tribunal Electoral, la junta que maneja la administración del timbre que pagan los profesionales, así como la junta directiva del CECPAAE. La Contralora General Norma Segura, pertenece a esta agrupación.
Las alianzas que presenta hasta el momento Excelencia, es con dos grupos: Plataforma Académica Universitaria (PAU) y Profesionales de las Ciencias Económicas para el Cambio (PROCECA), que impulsan a Sergio Pérez, actual subcontralor en la CGC. Se menciona que esta alianza recibe el apoyo de Juan de Dios Rodríguez, presidente de la Junta Directiva del IGSS.
Las agrupaciones que ya están activas trabajando para impulsar Decano de la Facultad de Ciencias Económicas en la Universidad de San Carlos, son: Excelencia y PAU. Quiénes decidirán entre Jorge Mario Melgar y Luis Juárez.
Uno de los fundadores de Excelencia Profesional fue el ex contralor Carlos Mencos, a quien se le atribuyó en su momento, las mayores influencias en dicho grupo. Sin embargo, por desacuerdos, Mencos se retiró y formó Dignidad Profesional, llevándose a este grupo varios profesionales. Dignidad busca alianza con GREMIO, cuya cara visible es Sergio Bojorges, quién fue subcontralor de Mencos en la CGC. Excelencia impulsa al mismo Mencos, que está en duda su reelección y a Rubelio Gómez, cercano colaborador de la Vicepresidenta Roxana Baldetti. En lo interno de la agrupación se menciona que cuentan con el apoyo de Roberto López Villatoro, conocido como “El rey del tenis”.
De tal manera que ambos grupos tienen financiamiento y apoyo del Ejecutivo con Rodríguez y Baldetti. Tendrán que hacer sus cabildeos con bancadas de oposición para lograr los votos necesarios para llegar a la Contraloría. El Partido Patriota, también tendrá que hacer sus negociaciones en las distintas bancadas para obtener los 80 votos para el candidato ganador.
Cómo se conforma la Postuladora
De acuerdo con el artículo 233 de la Constitución de la República, la Comisión deberá estar integrada por un representante de los Rectores de las Universidades de país, quien la preside, los Decanos de las Facultades que incluyan la carrera de Contaduría Pública y Auditoría de cada Universidad del país y un número equivalente de representantes electos por la Asamblea General del Colegio de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y Administradores de Empresas. Esa representación originaría que el CECPAAE tendría que elegir a 6 representantes, mientras que al CPA le corresponderían 5.
En promedio, la participación en proceso eleccionarios ha llegado al 35 por ciento del padrón, que podría alcanzar los 14 mil profesionales en ambas colegios. En cuanto a las universidades, el panorama es similar al que se presenta en el proceso de elección de la CSJ; las mismas 11 universidades tienen representación al poseer una facultad de que brinda algunas de las carreras de Ciencias Económicas.
De acuerdo con el analista Hugo Maúl del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales, en el gremio no se puede identificar claramente un favoritismo de parte de algún sector del gobierno, pero no debe descartarse que hay intereses en tener influencia en esta elección por ser cargo clave en la administración pública.
La entidad fiscalizadora
La CGC es una entidad o institución técnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo interés hacendario de los Organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas. También están sujetos a esta fiscalización los contratistas de obras públicas y cualquier otra persona que, por delegación del Estado, invierta o administre fondos públicos. La CGC fue establecida y se rige por los artículos 232 al 236 de la Constitución Política de la República, el 31 de mayo de 1985. Sin embargo, dicha entidad fiscal superior nace el 11 de marzo de 1945, en la Constitución de ese mismo año.
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Redacción
19 de junio, 2014
Por falta de quórum, en dos sesiones plenarias, fracasó que los diputados convocaran a formar la Comisión Postuladora que escogerá a los candidatos para seleccionar a quien estará al mando de la Contraloría General de Cuentas. La Corte de Constitucionalidad lo ordenó y fue hasta este jueves que los parlamentarios acataron.
Fueron 83 diputados que aprobaron el acuerdo legislativo para integrar dicha comisión, que propondrá la nómina de seis candidatos para dirigir el ente fiscalizador. De tal manera que la Comisión tendrá cuatro meses para presentar el listado y el Pleno del Congreso pueda elegir. Fuentes cercanas al Legislativo, indican que las causas de la tardanza, se debió a los acercamientos que grupos que impulsan candidatos realizan con bancadas como Libertad Democrática Renovada (LIDER) y Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).
De acuerdo con el presidente del Legislativo, Arístides Crespo, lo ordenado por la CC, no se trató de una omisión por negligencia. “Han existido grandes diferencias para lograr una agenda de consenso entre bancadas y mas bien esto obedeció a las constantes interpelaciones e interrupciones que se ha tenido en el trabajo legislativo, debido a ello incluso hemos iniciado las consultas para lograr la convocatoria también para el Instituto de la Defensa Pública Penal, plazo que también esta próximo a vencerse y evitar que nos vuelvan a corregir la plana”, asegura.
A diferencia del proceso de elección en la Corte Suprema de Justicia, en donde se ve una marcada diferencia en el gremio y el colegio respectivo, en el caso de la CGC se forman varias alianzas entre grupos. Existen dos colegios profesionales reconocidos: El Colegio de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y Administradores de Empresas (CECPAAE), cuya sede se encuentra en la zona 15 y el Colegio de Contadores Públicos y Auditores (CPA) con sede en la zona 4.
Esto originó una lucha por la representación ante la Comisión de Postulación por parte de ambas instituciones en el anterior proceso del 2010. Finalmente se determinó una representación proporcional al número de afiliados en cada una de las entidades.
Marielos Fuentes, de la agrupación Guatemala Visible, asegura que esta elección tendrá particular interés por la serie de señalamientos que se ha hecho en cuanto al manejo de las finanzas del Estado. “Un proceso penal en el Ministerio Público o Tribunales depende de los informes periciales de la Contraloría, por lo que allí esta la clave para los casos de corrupción denunciados en distintos ámbitos”
Dos agrupaciones y sus aliados
En los procesos eleccionarios celebrados desde 2010, dos fueron las agrupaciones que han dominado el panorama político en los colegios referidos; Excelencia Profesional y Dignidad Profesional. La primera de las mencionadas ha logrado la victoria en la mayoría de los procesos, tanto para el Tribunal Electoral, la junta que maneja la administración del timbre que pagan los profesionales, así como la junta directiva del CECPAAE. La Contralora General Norma Segura, pertenece a esta agrupación.
Las alianzas que presenta hasta el momento Excelencia, es con dos grupos: Plataforma Académica Universitaria (PAU) y Profesionales de las Ciencias Económicas para el Cambio (PROCECA), que impulsan a Sergio Pérez, actual subcontralor en la CGC. Se menciona que esta alianza recibe el apoyo de Juan de Dios Rodríguez, presidente de la Junta Directiva del IGSS.
Las agrupaciones que ya están activas trabajando para impulsar Decano de la Facultad de Ciencias Económicas en la Universidad de San Carlos, son: Excelencia y PAU. Quiénes decidirán entre Jorge Mario Melgar y Luis Juárez.
Uno de los fundadores de Excelencia Profesional fue el ex contralor Carlos Mencos, a quien se le atribuyó en su momento, las mayores influencias en dicho grupo. Sin embargo, por desacuerdos, Mencos se retiró y formó Dignidad Profesional, llevándose a este grupo varios profesionales. Dignidad busca alianza con GREMIO, cuya cara visible es Sergio Bojorges, quién fue subcontralor de Mencos en la CGC. Excelencia impulsa al mismo Mencos, que está en duda su reelección y a Rubelio Gómez, cercano colaborador de la Vicepresidenta Roxana Baldetti. En lo interno de la agrupación se menciona que cuentan con el apoyo de Roberto López Villatoro, conocido como “El rey del tenis”.
De tal manera que ambos grupos tienen financiamiento y apoyo del Ejecutivo con Rodríguez y Baldetti. Tendrán que hacer sus cabildeos con bancadas de oposición para lograr los votos necesarios para llegar a la Contraloría. El Partido Patriota, también tendrá que hacer sus negociaciones en las distintas bancadas para obtener los 80 votos para el candidato ganador.
Cómo se conforma la Postuladora
De acuerdo con el artículo 233 de la Constitución de la República, la Comisión deberá estar integrada por un representante de los Rectores de las Universidades de país, quien la preside, los Decanos de las Facultades que incluyan la carrera de Contaduría Pública y Auditoría de cada Universidad del país y un número equivalente de representantes electos por la Asamblea General del Colegio de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y Administradores de Empresas. Esa representación originaría que el CECPAAE tendría que elegir a 6 representantes, mientras que al CPA le corresponderían 5.
En promedio, la participación en proceso eleccionarios ha llegado al 35 por ciento del padrón, que podría alcanzar los 14 mil profesionales en ambas colegios. En cuanto a las universidades, el panorama es similar al que se presenta en el proceso de elección de la CSJ; las mismas 11 universidades tienen representación al poseer una facultad de que brinda algunas de las carreras de Ciencias Económicas.
De acuerdo con el analista Hugo Maúl del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales, en el gremio no se puede identificar claramente un favoritismo de parte de algún sector del gobierno, pero no debe descartarse que hay intereses en tener influencia en esta elección por ser cargo clave en la administración pública.
La entidad fiscalizadora
La CGC es una entidad o institución técnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo interés hacendario de los Organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas. También están sujetos a esta fiscalización los contratistas de obras públicas y cualquier otra persona que, por delegación del Estado, invierta o administre fondos públicos. La CGC fue establecida y se rige por los artículos 232 al 236 de la Constitución Política de la República, el 31 de mayo de 1985. Sin embargo, dicha entidad fiscal superior nace el 11 de marzo de 1945, en la Constitución de ese mismo año.