Seguimos en periodo electoral y uno de los temas más frecuentes es la creación de empleos y mejorar el mercado laboral en Guatemala. Nuevamente se mencionan infinidad de propuestas y proyectos, pero ninguno con entra en detalles o presenta posibles acciones que permitan medir la capacidad real de creación de empleos de la propuesta.

Por ejemplo, entre los primeros puntos a mencionar, o que no se mencionan, es diferenciar entre la creación de empleos formales o informales. Porque, mientras que un empleo formal tiene ingresos promedio de Q3,650, un empleo en el sector informal esta inclusive por debajo de salario mínimo con un ingreso promedio, según la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos, de Q1,688.

Para este último se podría continuar con un camino similar al que se ha tenido en el país en las últimas décadas. Pero, creo que todos podemos asumir que cuando se habla de la creación de empleos se hace referencia a los empleos del sector formal. Por ello, si tomamos esto en cuenta, qué se debe de hacer para crear empleos formales en Guatemala. ¿Cuánto cuesta esto?

Para comenzar, debemos de hacer una diferenciación entre un puesto de trabajo en un mercado laboral activo y la creación de un nuevo de trabajo. En el primer caso, en el que ya existe la empresa y plaza de trabajo (es decir el mercado laboral activo), se podría decir que cada puesto de trabajo nuevo es el equivalente a las prestaciones y 14 sueldos de una persona que si gana el salario mínimo sería poco más de Q60 mil o menos de US$ 10 mil al año.

Sin embargo, el crear un puesto de trabajo desde cero implica más costos que pueden ir desde el valor del arriendo del local físico, infraestructura, servicios legales, permisos y estudios hasta los bienes de capital necesarios para dicho puesto laboral, capacitación y los gastos asociados a poner en marcha un nuevo negocio.

La suma de estos elementos, junto al salario anual, nos darían la cifra estimada de crear un nuevo empleo en sector formal. Usando esta misma lógica, pero por medio del modelo CGE (Modelo de Equilibro General Computable), el Banco Mundial presenta un promedio de empleos creados por cada US$ 10 millones de inversión en diversos sectores usando de referencia a Túnez.

El resultado, crear un empleo nuevo cuesta en promedio US$30 mil. Es decir que US$10 millones pueden crear 300 empleos en una industria como la forestal.

No obstante, es necesario aclarar que el número de empleos totales creados variará por industria. Esto se debe a elementos como nivel de salarios, costo de los bienes de capital asociados al giro de negocio y en sí el costo de especialización.

Por ello mientras más especializado sea el sector de inversión, o intensivo en bienes de capital, menor será el numero de empleos directos creados. En el mismo artículo se hace una comparativa entre sectores como el de servicios o eléctrico, que con la misma inversión de US$10 millones se genera un tercio de los empleos creados en sectores el forestal, textiles o de comercio.

¿Qué tan fiel es este indicador para el caso de Guatemala? El Ministerio de Economía por medio de su Programa Nacional de Competitividad (Pronacom) en su boletín sobre atracción de inversión estima que, por ejemplo, de enero a junio de 2021 los nuevos proyectos de inversión sumaron US$ 570 millones lo que se espera genere 8,000 empleos directos nuevos en el sector formal para cuando se hayan consolidado estos nuevos proyectos.

Esto quiere decir que crear un nuevo puesto de trabajo en el sector formal en Guatemala tiene un costo promedio de US$71 mil. Aunque estas solo son estimaciones con cifras superficiales, ya podemos dimensionar lo costoso y complejo que sería crear los más de 100 empleos anuales que se requieren solo para satisfacer las necesidades de la población que se suma a la fuerza laboral.

Por ello cualquiera que sea el modelo que se utilice para abordar este tema debe de contemplar una combinación de atracción de inversión extranjera directa (IED), reinversión y aumento de competitividad a nivel institucional para que también se pueda reducir el costo de crear un nuevo puesto de trabajo.

Créditos imagen: Foto de Mathieu Stern en Unsplash