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Pronacom: Alianzas público-privadas seguirán impulsándose en 2015

Redacción República
03 de febrero, 2015

El presidente Otto Pérez, en el informe de su tercer año de Gobierno, resaltó el crecimiento del 4% de la economía nacional. También mencionó logros en exportaciones e importaciones y las inversiones extranjeras, calificando a nuestra economía como emergente por el clima de negocios y emprendimiento.

Para conocer mejor los logros en materia económica que el mandatario indicó, entrevistamos a Juan Carlos Paiz, Comisionado Presidencial para la Competitividad e Inversión. El funcionario ha estado cinco años en ese cargo de manera ad honorem. Empezó con Álvaro Colom en 2010 y luego siguió con el gobierno de Otto Pérez Molina. Anteriormente había estado en el Consejo de la Competitividad desde el gobierno de Alfonso Portillo.

La continuidad en el cargo ¿ayuda darle seguimiento a los proyectos?

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Sí, por esa razón están caminando, porque se les ha dado seguimiento y eso influye en que la economía crezca. Al final del Gobierno de Colom había en el portafolio de proyectos de inversión de infraestructura y energía US$1,500 millones, hoy tenemos US$9,000 millones. La mayoría de proyectos se empezaron a trabajar hace años.

¿Cuáles fueron los más importantes logros del 2014 para Pronacom?

Se puede mencionar la plataforma para apertura de empresas nuevas Minegocio.net donde se facilitan los trámites y se reduce el tiempo significativamente. También hay una plataforma de importaciones en línea para todo lo que no es fiscal, paralelamente la Superintendencia de Administración Tributaria está desarrollando la aduana sin papeles. En el 2015 estas plataformas se unirán para hacer en línea tanto exportaciones como importaciones.

Y es que en estos sitios web se tienen alrededor de 130 trámites que se pueden hacer más fáciles y luego se les da un seguimiento. La página Asisehace.gt es considerada la mejor página del mundo en cuanto a trámites porque tiene todos los procesos administrativos necesarios para los pequeños y medianos empresarios. Es interactivo para que resuelva todas las dudas que puedan surgir, debido a que por ejemplo los pagos de IVA y el ISR se pueden hacer en línea Guatemala pasó de la posición 124 a la 54 en el ranking  facilidad de pago de impuestos.

Los US$9,000 millones que mencionó ¿ya tienen destino?

Sí, son para proyectos de infraestructura en Guatemala que ya tienen nombre, responsable, fecha de caducidad y se sabe cuándo se implementarán. Se pueden mencionar la expansión de los puertos, carreteras que van de puerto a puerto y de frontera a frontera, transversal del norte, los puertos que son fronteras, los expansiones de los puertos, los ferrocarriles como el tren de cercanías de la ciudad capital y hacia México.

De esos fondos, US$3,800 millones son para el tema de energía. En cuanto al gasoducto, este año se terminan los contratos con México, es uno de los proyectos que más van a cambiar la competitividad del país. Esto se debe a que las industrias que necesitan energía térmica bajarán sus costos por lo que vendrán más inversionistas. Esta es una alianza público-privada que podría hacerse con Pemex. Los presidentes de Guatemala y México firmaron un memorándum de entendimiento, hay un planteamiento y seguimiento para poder seguir el proceso.

¿Todo esto se traduce en una mejor competitividad?

Sí. Luego de haber subido 24 puestos en el rankin Doing Business (evaluación que realiza el Banco Mundial) durante 3 años, en el último año subió seis más y se presenta como el tercer país que más reformas han impulsado para la competitividad en la última década. En el subíndice Doing Business para Centroamérica y República Dominicana, elaborado por primera vez, la ciudad de Guatemala quedó en tercer lugar de 22.

Otro índice donde Guatemala mejoró fue el de Competitividad global 2013-2015, elaborado por el World Economic Forum.

¿Cómo es el trabajo de Pronacom con el sector privado?

Hay una reunión semanal o quincenal con el Presidente y los miembros de los diferentes sectores empresariales. Allí se le da seguimiento de cómo podemos seguir haciendo que crezca la economía, la vivienda, los mercados, mejorar los procesos, alianzas, inversiones, empleo, clima de negocio.

¿Cuáles son los retos para el 2015?

Se busca que Antigua Guatemala tenga una marca de ciudad latinoamericana de clase mundial, además que se termine la inversión en Puerto Quetzal que son casi Q180 millones, y es una nueva terminal de contenedores que va a agilizar el puerto.

El tren de cercanías con 21 kilómetros y una carretera que transformará a la ciudad, por lo que se apoya a la agencia ANADIE en el estudio de factibilidad y se espera que salga a licitación pública en el tercer trimestre del año. Otro proyecto es el puerto seco de Tecún Umán con México, clave para el tráfico entre los dos países.  El proyecto turístico de Guatemágica, que incluye infraestructura en Retalhuleu, es precioso que requiere que se le busque inversionistas, lo apoyaremos este año.

Para este 2015 tendremos mesas de competitividad a nivel nacional que le darán continuidad a nuestra a agenda. Se trata de un plan de desarrollo de regiones pensando en áreas claves de desarrollo del país como Huehuetenango, Quetzaltenango, Coatepeque, Retalhuleu, corredor seco y Cobán. Esperamos que en las mesas de competitividad las personas mismas definan los planes que necesitan.

¿Cómo se mejora el clima de negocios?

Son varios factores, como la facilidad de abrir una empresa, cómo se adquiere electricidad (Guatemala está en el puesto 18 a nivel mundial de acceso y cobertura), cómo se adquiere una propiedad, cómo se registra, cómo se adquieren los permisos de construcción, cómo se pagan los impuestos, cómo se llevan a cabo los litigios, cómo se adquieren los préstamos. También es muy importante apoyar a las pequeñas y medianas empresas porque son el 80% de la economía de Guatemala.

¿Cómo ve el hecho de que se hayan suspendido temporalmente los salarios diferenciados?

Es lamentable por las 2,000 plazas laborales en el corredor seco, que es donde se requiere más inversión y desarrollo para eliminar la pobreza. Se ha logrado grandes avances, sólo el alcalde de Estanzuela ha recibido ya a 32 inversionistas. En mi opinión la Corte de Constitucionalidad los va a autorizar porque no le puede quitar un derecho, como el del trabajo, a alguien que no lo tiene. Estamos hablando de condiciones de vida y pobreza diferentes a los que sí tienen un salario.

En el tema legislativo, ¿hay temas pendientes?

Sí, hay por lo menos 15 leyes que se tienen que impulsar y aprobar en el Congreso de la República. Las leyes que están en redacción son las reformas al código de comercio, insolvencias, titularización y la Ley de Competencia. Con dictamen favorable está la Ley de Inversión, reformas al código de trabajo y Ley Garantías Mobiliarias.

Otras pendientes de dictamen son el arrendamiento financiero, la de microfinanzas, de inclusión laboral o trabajo por hora, estabilidad jurídica, certeza en los contratos con el estado, factoraje, y garantías recíprocas. Las que están pendientes de ingresar al Congreso son Ley Mercado de Valores, código procesal jurídico mercantil para mejorar las resoluciones. Con el tema de la Ley de Inversión se volvió algo político, más por cómo se discuten temas que son viejos en la economía. Si no utilizamos la capacidad de incentivar nuevas inversiones seguiremos igual, debemos hacer cosas diferentes si queremos resultados diferentes.

¿Cómo ayudarán los fondos ofrecidos por el presidente Barack Obama?

Esos US$1,000 millones anunciados por Obama serán de gran ayuda para la competitividad. Se trata del plan de prosperidad a nivel de Triángulo norte (Guatemala, El Salvador y Honduras). Pronacom ha acompañado el desarrollo interno de este plan, cuya coordinación se hace en Washington. Esto le da un futuro diferente al país,  abarca varios temas como salud, educación, empleos, entre otros.

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