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La ruta para nombrar a nuevos magistrados en el TSE

Ilustración por Gabo®.
Viviana Mutz
30 de noviembre, 2023

En el Congreso, las llamadas telefónicas y los mensajes de texto no cesan. El bloque oficial y sus aliados buscan a como dé lugar alcanzar 107 votos para conocer, antes que finalice el periodo ordinario de sesiones, el informe de la comisión pesquisidora que conoció el antejuicio contra 4 magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE).

  • El pleno tiene hasta hoy para discutir el expediente de los funcionarios y votar para que sean investigados por los delitos de fraude, abuso de autoridad e incumplimiento de deberes, como lo recomendó la pesquisidora. De lo contrario, el expediente será archivado y quedará en manos de la nueva legislatura, si decide retomarlo.

Los datos. El presidente de la comisión pesquisidora, Enrique Montano, confirmó que 3 magistrados votaron a favor de recomendar el retiro de la inmunidad (Flavio Muñoz, Julio Longo y Douglas Rivero), frente a 2 votos razonados en contra, el del presidente y el de Osmundo Ponce.

  • “Faltó mucha información y no hubo suficiente tiempo para tener un final feliz”, aseguró Montano. También, que en el informe se hizo la aclaración que la recomendación aplica para los cuatro magistrados que no fueron amparados de un total de ocho. Es decir, a Irma Palencia, Rafael Rojas, Gabriel Aguilera y Maynor Franco.

En perspectiva. Manuel Antonio Aldana, fiscal de Delitos Administrativos del Ministerio Público (MP) aseguró que la solicitud de retiro de inmunidad es para poder investigar el actuar de los magistrados por la denuncia de supuestas irregularidades en la compra del sistema informático utilizado en las elecciones 2023.

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  • Lo hará una vez que el Congreso remita su decisión a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y ésta, al juez que conocerá el caso.
  • Aunque Aldana aseguró que no solicitará órdenes de captura inmediatas, la Ley contempla providencias de urgencia, entre ellas, órdenes de aprehensión.
  • Esas medidas extremas las utilizó con frecuencia la desaparecida Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) en los casos que conoció.

Voces. La exmagistrada del TSE, Ana Ely López, enfatizó que el levantamiento de la inmunidad es únicamente para que la fiscalía investigue a los magistrados, como a cualquier ciudadano, pero manteniéndose en el cargo.

  • “A como actúa el MP y saltándose todos los procedimientos legales, eventualmente podría darse el escenario de las capturas, pero no creo que se atrevan porque sería demasiado abuso”, refirió.

Sí, pero. López coincidió con lo dicho por otros abogados de que el TSE no quedaría acéfalo. “No pasaría nada porque suben los magistrados suplentes y el pleno queda integrado con cuatro, en referencia a los magistrados amparados: la presidenta, Blanca Alfaro, y los suplentes Marlon Barahona, Marco Antonio Cornejo y Álvaro Cordón Paredes.

  • “Las decisiones se siguen tomando por mayoría y por ser número par, deberán hacer rondas de votaciones hasta obtener desempate en decisiones que puedan tomar”, dijo.
  • Lo anterior, porque la Ley Electoral no da la opción de que el presidente tenga voto decisivo, añadió. Además, mencionó que el TSE ha funcionado hasta ahora únicamente con tres suplentes, luego que un magistrado no asumió y otro renunció por enfermedad.

¿Ahora qué? Acerca de la viabilidad de que el Congreso elija a un quinto magistrado o a todos los ausentes, los expertos lo descartan, sobre todo porque para retirarlos del puesto deben tener sentencia firme y debidamente ejecutoriada.

  • En todo caso, solo podría caber la elección de un quinto magistrado para terminar el periodo en 2026, como lo ordena el artículo 127 de la Ley Electoral. “Aun cuando haya celeridad del caso, una orden de captura sería anti-técnica e ilegal, tomando en cuenta que los magistrados ya presentaron pruebas de descargo ante la pesquisidora y la Contraloría General de la Nación”, aseveró López.
  • La Ley de Antejuicio, en su artículo 7, establece que un dignatario o funcionario público cesa en el ejercicio del cargo cuando un juez competente le dicte auto de prisión preventiva. No obstante, el principio de presunción de inocencia sustenta que toda persona es inocente hasta que no haya sido vencida en juicio.

Cómo funciona. En caso de ausencia temporal o definitiva del Presidente, será sustituido, en su orden, por los respectivos Vocales, se lee en el artículo 127.

  • “En caso de ausencia temporal de alguno de los magistrados se escogerá a los magistrados que corresponda llamar, por sorteo, de entre los suplentes. Si la ausencia fuere definitiva, la vacante la ocupará el magistrado suplente que en el orden corresponda, según la elección del Congreso para terminar como titular el periodo y de la nómina que le fue propuesta en su momento”.
  • De no existir la lista que debe elaborar la Comisión de Postulación o ésta se hubiere agotado, se procederá a convocar a una nueva comisión de postulación, que deberá instalarse en quince días a partir de la convocatoria del Congreso.
  • Entre la lista que en 2020 remitió la postuladora al Congreso figuran: Julio Enrique Dougherty, Gustavo Adolfo Samayoa, Luis Felipe Lepe, María Eugenia Morales Aceña, José Alfredo Aguilar Orellana, entre otros.

Hemeroteca. En febrero de 2017, la magistrada de la CSJ, Blanca Stalling, fue capturada por el delito de tráfico de influencias y posteriormente, ligada a proceso y enviada a prisión preventiva.

  • Más de cinco años después, el caso de Stalling fue cerrado y la FECI no apeló el fallo.
  • La magistrada fue reinstalada en su cargo como vocal en la CSJ y con goce de salarios caídos, bajo el argumento de que la Ley de la Carrera Judicial, ordena que una causa de pérdida de calidad se aplica cuando un juez o magistrado tiene condena penal firme.
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La ruta para nombrar a nuevos magistrados en el TSE

Ilustración por Gabo®.
Viviana Mutz
30 de noviembre, 2023

En el Congreso, las llamadas telefónicas y los mensajes de texto no cesan. El bloque oficial y sus aliados buscan a como dé lugar alcanzar 107 votos para conocer, antes que finalice el periodo ordinario de sesiones, el informe de la comisión pesquisidora que conoció el antejuicio contra 4 magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE).

  • El pleno tiene hasta hoy para discutir el expediente de los funcionarios y votar para que sean investigados por los delitos de fraude, abuso de autoridad e incumplimiento de deberes, como lo recomendó la pesquisidora. De lo contrario, el expediente será archivado y quedará en manos de la nueva legislatura, si decide retomarlo.

Los datos. El presidente de la comisión pesquisidora, Enrique Montano, confirmó que 3 magistrados votaron a favor de recomendar el retiro de la inmunidad (Flavio Muñoz, Julio Longo y Douglas Rivero), frente a 2 votos razonados en contra, el del presidente y el de Osmundo Ponce.

  • “Faltó mucha información y no hubo suficiente tiempo para tener un final feliz”, aseguró Montano. También, que en el informe se hizo la aclaración que la recomendación aplica para los cuatro magistrados que no fueron amparados de un total de ocho. Es decir, a Irma Palencia, Rafael Rojas, Gabriel Aguilera y Maynor Franco.

En perspectiva. Manuel Antonio Aldana, fiscal de Delitos Administrativos del Ministerio Público (MP) aseguró que la solicitud de retiro de inmunidad es para poder investigar el actuar de los magistrados por la denuncia de supuestas irregularidades en la compra del sistema informático utilizado en las elecciones 2023.

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  • Lo hará una vez que el Congreso remita su decisión a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y ésta, al juez que conocerá el caso.
  • Aunque Aldana aseguró que no solicitará órdenes de captura inmediatas, la Ley contempla providencias de urgencia, entre ellas, órdenes de aprehensión.
  • Esas medidas extremas las utilizó con frecuencia la desaparecida Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) en los casos que conoció.

Voces. La exmagistrada del TSE, Ana Ely López, enfatizó que el levantamiento de la inmunidad es únicamente para que la fiscalía investigue a los magistrados, como a cualquier ciudadano, pero manteniéndose en el cargo.

  • “A como actúa el MP y saltándose todos los procedimientos legales, eventualmente podría darse el escenario de las capturas, pero no creo que se atrevan porque sería demasiado abuso”, refirió.

Sí, pero. López coincidió con lo dicho por otros abogados de que el TSE no quedaría acéfalo. “No pasaría nada porque suben los magistrados suplentes y el pleno queda integrado con cuatro, en referencia a los magistrados amparados: la presidenta, Blanca Alfaro, y los suplentes Marlon Barahona, Marco Antonio Cornejo y Álvaro Cordón Paredes.

  • “Las decisiones se siguen tomando por mayoría y por ser número par, deberán hacer rondas de votaciones hasta obtener desempate en decisiones que puedan tomar”, dijo.
  • Lo anterior, porque la Ley Electoral no da la opción de que el presidente tenga voto decisivo, añadió. Además, mencionó que el TSE ha funcionado hasta ahora únicamente con tres suplentes, luego que un magistrado no asumió y otro renunció por enfermedad.

¿Ahora qué? Acerca de la viabilidad de que el Congreso elija a un quinto magistrado o a todos los ausentes, los expertos lo descartan, sobre todo porque para retirarlos del puesto deben tener sentencia firme y debidamente ejecutoriada.

  • En todo caso, solo podría caber la elección de un quinto magistrado para terminar el periodo en 2026, como lo ordena el artículo 127 de la Ley Electoral. “Aun cuando haya celeridad del caso, una orden de captura sería anti-técnica e ilegal, tomando en cuenta que los magistrados ya presentaron pruebas de descargo ante la pesquisidora y la Contraloría General de la Nación”, aseveró López.
  • La Ley de Antejuicio, en su artículo 7, establece que un dignatario o funcionario público cesa en el ejercicio del cargo cuando un juez competente le dicte auto de prisión preventiva. No obstante, el principio de presunción de inocencia sustenta que toda persona es inocente hasta que no haya sido vencida en juicio.

Cómo funciona. En caso de ausencia temporal o definitiva del Presidente, será sustituido, en su orden, por los respectivos Vocales, se lee en el artículo 127.

  • “En caso de ausencia temporal de alguno de los magistrados se escogerá a los magistrados que corresponda llamar, por sorteo, de entre los suplentes. Si la ausencia fuere definitiva, la vacante la ocupará el magistrado suplente que en el orden corresponda, según la elección del Congreso para terminar como titular el periodo y de la nómina que le fue propuesta en su momento”.
  • De no existir la lista que debe elaborar la Comisión de Postulación o ésta se hubiere agotado, se procederá a convocar a una nueva comisión de postulación, que deberá instalarse en quince días a partir de la convocatoria del Congreso.
  • Entre la lista que en 2020 remitió la postuladora al Congreso figuran: Julio Enrique Dougherty, Gustavo Adolfo Samayoa, Luis Felipe Lepe, María Eugenia Morales Aceña, José Alfredo Aguilar Orellana, entre otros.

Hemeroteca. En febrero de 2017, la magistrada de la CSJ, Blanca Stalling, fue capturada por el delito de tráfico de influencias y posteriormente, ligada a proceso y enviada a prisión preventiva.

  • Más de cinco años después, el caso de Stalling fue cerrado y la FECI no apeló el fallo.
  • La magistrada fue reinstalada en su cargo como vocal en la CSJ y con goce de salarios caídos, bajo el argumento de que la Ley de la Carrera Judicial, ordena que una causa de pérdida de calidad se aplica cuando un juez o magistrado tiene condena penal firme.