En las últimas semanas los temas que han dominado la agenda del gobierno en el área económica son la competitividad y la migración. El interés de Estados Unidos sobre estos temas es indiscutible, como lo confirma las últimas visitas de funcionarios de esa nación. 

En el radar. El Ministerio de Economía (MINECO) sigue trabajando de la mano de las autoridades de ese país. Pero algunos programas, como el “Plan Ruta-Desarrollo Inclusivo”, fueron cerrados. Esta decisión se adoptó mediante el Acuerdo Ministerial 135-2024. 

• Tras derogar el acuerdo que creó el citado programa, ahora se busca reorientar la política. Se pretende impulsar el vínculo entre la inversión extranjera y las empresas nacionales, con el objetivo de promover la economía local, según las autoridades.
• Como parte de esta reformulación, el enfoque del programa se centrará en las llamadas Mesas Territoriales de Competitividad. Aquí se reuniría a representantes del sector público, privado, sociedad civil y la academia. Diseñarán iniciativas que incidan sobre el desarrollo económico y la competitividad territorial, según el MINECO. 

Hemeroteca. El citado plan se implementó por primera vez en 2022, a través del Acuerdo Ministerial 452-2022. No obstante, la negociación había iniciado desde 2020, cuando el gobierno de Giammattei y la Embajada de Estados Unidos, encabezada por Luis Arriaga, firmaron una carta de intención. 

• En ese momento, la embajada se comprometió a aportar US$22.5 M. que serían ejecutados por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Sección de Asuntos Internacionales contra el Narcotráfico y Aplicación de la Ley (INL).
• Esto se debe a que la intención inicial del programa era el diseño de medidas enfocadas en el desarrollo de la zona del altiplano para reducir los flujos migratorios. Para ello, se coordinarían apoyos interinstitucionales para "crear las oportunidades adecuadas para el crecimiento económico y el aumento de la calificación del capital humano"..
• Es importante notar que este programa se dividió en dos enfoques: La Ruta Reunión entre Pueblos, enfocada en administrar los recursos dirigidos a comunidades rurales, y La Ruta Desarrollo Inclusivo, destinada al diseño de proyectos para permitir el acceso a servicios básicos y la mejora de la calidad de vida de la población. 

Datos clave. De acuerdo con la presentación de resultados realizada a finales de 2023, hasta ese momento, 3 mil guatemaltecos se habían beneficiado, directa e indirectamente, de estas políticas. 

• Mediante la colaboración con autoridades indígenas se lograron avances en torno a tres ejes: la agricultura comunitaria y sostenible, la electrificación rural y el fortalecimiento del tejido comunitario y la convivencia pacífica, se indicó. 

Entre líneas. Cabe destacar que el acuerdo constitutivo de este proyecto estableció que se iba a financiar por medio del presupuesto de PRONACOM, como entidad ejecutora, y de aportes de organizaciones internacionales. 

• Bajo la excusa de la migración y la competitividad económica, programas como este se han prestado para crear incentivos perversos de actores externos que lo utilizan en provecho propio.
• Adicionalmente, dada la ambigüedad de sus funciones, es muy fácil que la entidad se utilice para otros fines. 

En conclusión. Aunque el MINECO pretende aumentar la funcionalidad de estos programas al implementar las mesas territoriales, se deben analizar y revisar los resultados.

• En vez de reformar la forma del programa, el enfoque debería centrarse en la transformación del fondo, de manera que se cumpla el objetivo primordial: mejorar las condiciones de vida de los guatemaltecos.
• La migración debe ser voluntaria, no forzada. Los habitantes del país deben encontrar en su territorio las oportunidades que buscan en otra