Reformas a la policía: pendientes y urgentes
Ilustración Gabo
06 de febrero, 2024
Para medir la efectividad y las falencias de la Policía Nacional Civil (PNC), se debe citar la tasa de homicidios, las denuncias, las extorsiones y los agentes detenidos por algún delito, como por abuso de autoridad. La población espera resultados, no excusas.
Por qué importa. A modo de ejemplo, tres hechos que marcaron la segunda quincena de enero dan una idea de los problemas inmediatos: un ataque armado a una cuadra de la estación de la Policía, ubicada en zona 6; el asalto a pasajeros en un Transurbano, y la sentencia de tres agentes por abuso de autoridad. Todo apunta a la debilidad institucional.
Por qué importa. A modo de ejemplo, tres hechos que marcaron la segunda quincena de enero dan una idea de los problemas inmediatos: un ataque armado a una cuadra de la estación de la Policía, ubicada en zona 6; el asalto a pasajeros en un Transurbano, y la sentencia de tres agentes por abuso de autoridad. Todo apunta a la debilidad institucional.
- En esos tres hechos, los ciudadanos cuestionan el actuar de los agentes y demandan seguridad ciudadana efectiva. Pero esto no es novedad, incluso Estados Unidos, pero también El Salvador y otros países de Centroamérica, han emitido alertas por los altos índices de violencia, situación que afecta el turismo y a la economía.
- Expertos y las nuevas autoridades de Gobernación coinciden en la urgencia de hacer cambios en la institución; promover reformas que contribuyan a fortalecer, dignificar y dotar de capacidades a los policías.
- Francisco Jiménez, ministro de Gobernación, propone revisar los resultados de la Comisión Presidencial para las Reformas de la Policía Nacional Civil. Descarta retomar una nueva comisión, pues considera que sería retroceder. Le apuesta a revisar las áreas de dignificación, depuración de la institución y fortalecer el tema de investigación.
Voces. “Se debe dialogar con los directivos de la PNC, no es una decisión solo mía. Se necesita estudiar cambios a la Inspectoría General, identificar qué no se ha realizado y estudiar si se puede poner en práctica”, dijo el ministro.
- David Estuardo Custodio Boteo, director de la PNC, le apuesta al análisis jurídico con el apoyo de la Jefatura de Planificación Estratégica y Desarrollo Institucional. La prioridad es la dignificación del agente, fortalecer la evaluación de desempeño y la gestión por resultados, revisar las sanciones y suspensiones, agregó.
- Cita que una acción inmediata es revisar contratos de arrendamiento y servicios; ya que han detectado sobrevaloración en algunos casos. Y aprovechar que muchos de los alcaldes tienen la voluntad de colaborar con inmuebles para las sedes policiales. Todo para fortalecer la institución.
- “Un policía capturado de manera flagrante comete un delito grave, por citar un ejemplo. Posteriormente retorna a las filas de la Policía porque hay jueces irresponsables que, a pesar de los antecedentes y conductas de indisciplina, ordenan la reinstalación. Así hay muchos casos similares”, citó.
Qué sigue. Los expertos consideran que lo imprescindible es diseñar el modelo de reclutamiento de nuevos agentes, basado en perfiles y especialidades. Además, bridar las herramientas necesarias para cumplir con proteger la vida, seguridad de las personas y sus bienes.
- Asimismo, sugieren que más que incrementar el número de agentes, se debe enfocar en expulsar a los malos policías, involucrados en organizaciones criminales que intimidan, amenazan y extorsionan –ya hay sentencias— o que laboran en estado de ebriedad.
- Este periodo parece tener un punto a favor, ya que un exdirector de la PNC, Nery Ramos, dirige el Congreso; en reiteradas ocasiones ha abordado el tema. A ello se suman las buenas intenciones del ministro de Gobernación y el director Custodio. Todo apunta a voluntad para hacer los cambios.
- Una de las últimas iniciativas de ley presentadas fue la 6015: Ley de la Policía Nacional Civil. La propuesta sugiere el tema de escalafones, fortalecimiento a la investigación y carrera policial, entre otros temas. No es la única, hay otros iniciativas que se pueden unificar.
En conclusión. Aunque los datos de homicidios de 2023 muestran una reducción del 2% con respecto al año anterior, según un estudio del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN) la población percibe que la violencia se ha incrementado.
- Persiste el miedo de salir a las calles y se esconden pertenencias, porque se temen asaltos. Se evita abordar el transporte público y se opta por otras opciones. Para muestra los mensajes que publican en las redes sociales cada vez que ocurre un ataque armado: “Los policías son de adorno y corruptos, ¿dónde está la policía?”
- Al realizar las reformas a la PNC, se deben recordar los ejes planteados en la Comisión Presidencial para la Reforma Policial: régimen disciplinario, investigación criminal, fortalecimiento a la inspectoría para investigar a los agentes, reclutamiento y selección de personal.
- Además, el tema de la carrera de la policía, profesionalización de los oficiales (capacitaciones), dignificación de los agentes, depuración, captura y expulsión.
Reformas a la policía: pendientes y urgentes
Ilustración Gabo
06 de febrero, 2024
Para medir la efectividad y las falencias de la Policía Nacional Civil (PNC), se debe citar la tasa de homicidios, las denuncias, las extorsiones y los agentes detenidos por algún delito, como por abuso de autoridad. La población espera resultados, no excusas.
Por qué importa. A modo de ejemplo, tres hechos que marcaron la segunda quincena de enero dan una idea de los problemas inmediatos: un ataque armado a una cuadra de la estación de la Policía, ubicada en zona 6; el asalto a pasajeros en un Transurbano, y la sentencia de tres agentes por abuso de autoridad. Todo apunta a la debilidad institucional.
Por qué importa. A modo de ejemplo, tres hechos que marcaron la segunda quincena de enero dan una idea de los problemas inmediatos: un ataque armado a una cuadra de la estación de la Policía, ubicada en zona 6; el asalto a pasajeros en un Transurbano, y la sentencia de tres agentes por abuso de autoridad. Todo apunta a la debilidad institucional.
- En esos tres hechos, los ciudadanos cuestionan el actuar de los agentes y demandan seguridad ciudadana efectiva. Pero esto no es novedad, incluso Estados Unidos, pero también El Salvador y otros países de Centroamérica, han emitido alertas por los altos índices de violencia, situación que afecta el turismo y a la economía.
- Expertos y las nuevas autoridades de Gobernación coinciden en la urgencia de hacer cambios en la institución; promover reformas que contribuyan a fortalecer, dignificar y dotar de capacidades a los policías.
- Francisco Jiménez, ministro de Gobernación, propone revisar los resultados de la Comisión Presidencial para las Reformas de la Policía Nacional Civil. Descarta retomar una nueva comisión, pues considera que sería retroceder. Le apuesta a revisar las áreas de dignificación, depuración de la institución y fortalecer el tema de investigación.
Voces. “Se debe dialogar con los directivos de la PNC, no es una decisión solo mía. Se necesita estudiar cambios a la Inspectoría General, identificar qué no se ha realizado y estudiar si se puede poner en práctica”, dijo el ministro.
- David Estuardo Custodio Boteo, director de la PNC, le apuesta al análisis jurídico con el apoyo de la Jefatura de Planificación Estratégica y Desarrollo Institucional. La prioridad es la dignificación del agente, fortalecer la evaluación de desempeño y la gestión por resultados, revisar las sanciones y suspensiones, agregó.
- Cita que una acción inmediata es revisar contratos de arrendamiento y servicios; ya que han detectado sobrevaloración en algunos casos. Y aprovechar que muchos de los alcaldes tienen la voluntad de colaborar con inmuebles para las sedes policiales. Todo para fortalecer la institución.
- “Un policía capturado de manera flagrante comete un delito grave, por citar un ejemplo. Posteriormente retorna a las filas de la Policía porque hay jueces irresponsables que, a pesar de los antecedentes y conductas de indisciplina, ordenan la reinstalación. Así hay muchos casos similares”, citó.
Qué sigue. Los expertos consideran que lo imprescindible es diseñar el modelo de reclutamiento de nuevos agentes, basado en perfiles y especialidades. Además, bridar las herramientas necesarias para cumplir con proteger la vida, seguridad de las personas y sus bienes.
- Asimismo, sugieren que más que incrementar el número de agentes, se debe enfocar en expulsar a los malos policías, involucrados en organizaciones criminales que intimidan, amenazan y extorsionan –ya hay sentencias— o que laboran en estado de ebriedad.
- Este periodo parece tener un punto a favor, ya que un exdirector de la PNC, Nery Ramos, dirige el Congreso; en reiteradas ocasiones ha abordado el tema. A ello se suman las buenas intenciones del ministro de Gobernación y el director Custodio. Todo apunta a voluntad para hacer los cambios.
- Una de las últimas iniciativas de ley presentadas fue la 6015: Ley de la Policía Nacional Civil. La propuesta sugiere el tema de escalafones, fortalecimiento a la investigación y carrera policial, entre otros temas. No es la única, hay otros iniciativas que se pueden unificar.
En conclusión. Aunque los datos de homicidios de 2023 muestran una reducción del 2% con respecto al año anterior, según un estudio del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN) la población percibe que la violencia se ha incrementado.
- Persiste el miedo de salir a las calles y se esconden pertenencias, porque se temen asaltos. Se evita abordar el transporte público y se opta por otras opciones. Para muestra los mensajes que publican en las redes sociales cada vez que ocurre un ataque armado: “Los policías son de adorno y corruptos, ¿dónde está la policía?”
- Al realizar las reformas a la PNC, se deben recordar los ejes planteados en la Comisión Presidencial para la Reforma Policial: régimen disciplinario, investigación criminal, fortalecimiento a la inspectoría para investigar a los agentes, reclutamiento y selección de personal.
- Además, el tema de la carrera de la policía, profesionalización de los oficiales (capacitaciones), dignificación de los agentes, depuración, captura y expulsión.