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Las elecciones en El Salvador y el rompimiento del orden constitucional

.
Rafael Párraga
08 de septiembre, 2023

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) de El Salvador anunció este miércoles 6 de septiembre la convocatoria para el proceso electoral 2024. El país centroamericano celebrará sus elecciones presidenciales y legislativas el 4 de febrero y las municipales y al PARLACEN el 3 de marzo del próximo año.  

Panorama general. Los comicios se celebrarán en un panorama político incierto, puesto que el partido de gobierno, Nuevas Ideas (NI, atrapalotodo), anunció el 9 de julio la elección del presidente Bukele como su candidato presidencial para 2024.

  • Mientras que la constitución prohíbe la reelección continua, el presidente cuenta con el respaldo de las instituciones estatales para llevarla a cabo. 

Hemeroteca. En 2021, NI ganó las elecciones legislativas, obteniendo 56 escaños (mayoría calificada).

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  • El día de la toma de posesión, el bloque legislativo de Bukele destituyó a los magistrados  de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), además del Fiscal General de la República, y designó a un fiscal y a jueces afines al presidente.
     
  • En septiembre de 2021, la Sala de lo Constitucional emitió un fallo que le permite a Bukele optar a la reelección continua, ordenando al TSE permitir la candidatura del actual presidente.
     
  • Un año después del fallo de la sala, en septiembre de 2022, Bukele anunció su intención de reelegirse, decisión que ha sido cuestionada por constitucionalistas y opositores, alegando su inconstitucionalidad. 

Voces (I). De acuerdo con la abogada Gabriela Santos, directora del Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Centroamericana (UCA), “En la Constitución hay algunos artículos más explícitos que otros, pero al hacer una interpretación integral de la Constitución, queda claro que la reelección continua no es posible”. República pudo contactar al diputado opositor, César Reyes, del partido Alianza Republicana Nacionalista (ARENA, derecha), que expresó:

  • “Es un escenario de incertidumbre, dónde se ha modificado y se ha cambiado nuestro sistema electoral, iniciando con la cooptación de todas las instituciones democráticas de nuestro país, seguido de la creación de una ley con el voto en el exterior”.
     
  • “Los salvadoreños que están en el exterior van a tener 30 días para ejercer el sufragio, mientras que, aquí en el país van a tener sólo el día y la jornada electoral que especifica la ley”.
     
  • “Los que estén en el exterior van a poder ejercer su voto con documentación vigente o vencida, mientras que los que están aquí en el país la van a tener que hacer con su documentación vigente por ley de lo contrario no van a poder ejercer el sufragio”.

Voces (II).  “Bukele redujo el número de diputados dentro de la Asamblea Legislativa de 84 a 60, cuya intención no es reducir el gasto público, sino que el cambio de fórmula para elegir a los diputados”.

  • “Contábamos con una fórmula de cocientes y residuos, donde se da representación dentro del parlamento a todos los sectores de la sociedad. Ahora se favorece claramente al partido mayoritario”.
     
  • “De acuerdo con los últimos estudios, prácticamente se elimina del parlamento a los partidos de oposición. Vamos a ver un escenario legislativo de partido único, donde la oposición, si es que llegase a quedar, sería mínima”. 
     
  • “Iremos a una elección bajo un régimen de excepción, donde la idea de persecución a los opositores es latente, bajo el falso discurso de combate a la corrupción del presidente”, concluye Reyes.

Por qué importa. En más de 84 años, ningún presidente había intentado romper el orden constitucional para buscar la reelección. El último precedente fue durante la presidencia del General Maximiliano Hernández Martínez, entre 1931 y 1944, considerada como la dictadura más represiva de la historia salvadoreña. De acuerdo con el prestigioso sociólogo y politólogo español, Manuel Alcántara: 

  • “Nayib Bukele prosigue en El Salvador su camino hacia la reelección presidencial, saltándose el impedimento constitucional existente al respecto, y siguiendo el modelo de interpretación constitucional espuria de su vecino Daniel Ortega”.
     
  • “Poner límites temporales al ejercicio de la autoridad es un punto que se vincula a la calidad democrática de un sistema político. Se trata de un asunto normativo, pero también vinculado con las convicciones democráticas de quien detenta el poder.”
     
  • La popularidad del presidente Bukele presagia una victoria en febrero de 2024, además de la retención de su mayoría legislativa, un logro fundamental para el objetivo –anunciado por su vicepresidente, Felix Ulloa– de llevar a cabo una reforma constitucional en El Salvador. 

Las elecciones en El Salvador y el rompimiento del orden constitucional

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Rafael Párraga
08 de septiembre, 2023

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) de El Salvador anunció este miércoles 6 de septiembre la convocatoria para el proceso electoral 2024. El país centroamericano celebrará sus elecciones presidenciales y legislativas el 4 de febrero y las municipales y al PARLACEN el 3 de marzo del próximo año.  

Panorama general. Los comicios se celebrarán en un panorama político incierto, puesto que el partido de gobierno, Nuevas Ideas (NI, atrapalotodo), anunció el 9 de julio la elección del presidente Bukele como su candidato presidencial para 2024.

  • Mientras que la constitución prohíbe la reelección continua, el presidente cuenta con el respaldo de las instituciones estatales para llevarla a cabo. 

Hemeroteca. En 2021, NI ganó las elecciones legislativas, obteniendo 56 escaños (mayoría calificada).

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  • El día de la toma de posesión, el bloque legislativo de Bukele destituyó a los magistrados  de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), además del Fiscal General de la República, y designó a un fiscal y a jueces afines al presidente.
     
  • En septiembre de 2021, la Sala de lo Constitucional emitió un fallo que le permite a Bukele optar a la reelección continua, ordenando al TSE permitir la candidatura del actual presidente.
     
  • Un año después del fallo de la sala, en septiembre de 2022, Bukele anunció su intención de reelegirse, decisión que ha sido cuestionada por constitucionalistas y opositores, alegando su inconstitucionalidad. 

Voces (I). De acuerdo con la abogada Gabriela Santos, directora del Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Centroamericana (UCA), “En la Constitución hay algunos artículos más explícitos que otros, pero al hacer una interpretación integral de la Constitución, queda claro que la reelección continua no es posible”. República pudo contactar al diputado opositor, César Reyes, del partido Alianza Republicana Nacionalista (ARENA, derecha), que expresó:

  • “Es un escenario de incertidumbre, dónde se ha modificado y se ha cambiado nuestro sistema electoral, iniciando con la cooptación de todas las instituciones democráticas de nuestro país, seguido de la creación de una ley con el voto en el exterior”.
     
  • “Los salvadoreños que están en el exterior van a tener 30 días para ejercer el sufragio, mientras que, aquí en el país van a tener sólo el día y la jornada electoral que especifica la ley”.
     
  • “Los que estén en el exterior van a poder ejercer su voto con documentación vigente o vencida, mientras que los que están aquí en el país la van a tener que hacer con su documentación vigente por ley de lo contrario no van a poder ejercer el sufragio”.

Voces (II).  “Bukele redujo el número de diputados dentro de la Asamblea Legislativa de 84 a 60, cuya intención no es reducir el gasto público, sino que el cambio de fórmula para elegir a los diputados”.

  • “Contábamos con una fórmula de cocientes y residuos, donde se da representación dentro del parlamento a todos los sectores de la sociedad. Ahora se favorece claramente al partido mayoritario”.
     
  • “De acuerdo con los últimos estudios, prácticamente se elimina del parlamento a los partidos de oposición. Vamos a ver un escenario legislativo de partido único, donde la oposición, si es que llegase a quedar, sería mínima”. 
     
  • “Iremos a una elección bajo un régimen de excepción, donde la idea de persecución a los opositores es latente, bajo el falso discurso de combate a la corrupción del presidente”, concluye Reyes.

Por qué importa. En más de 84 años, ningún presidente había intentado romper el orden constitucional para buscar la reelección. El último precedente fue durante la presidencia del General Maximiliano Hernández Martínez, entre 1931 y 1944, considerada como la dictadura más represiva de la historia salvadoreña. De acuerdo con el prestigioso sociólogo y politólogo español, Manuel Alcántara: 

  • “Nayib Bukele prosigue en El Salvador su camino hacia la reelección presidencial, saltándose el impedimento constitucional existente al respecto, y siguiendo el modelo de interpretación constitucional espuria de su vecino Daniel Ortega”.
     
  • “Poner límites temporales al ejercicio de la autoridad es un punto que se vincula a la calidad democrática de un sistema político. Se trata de un asunto normativo, pero también vinculado con las convicciones democráticas de quien detenta el poder.”
     
  • La popularidad del presidente Bukele presagia una victoria en febrero de 2024, además de la retención de su mayoría legislativa, un logro fundamental para el objetivo –anunciado por su vicepresidente, Felix Ulloa– de llevar a cabo una reforma constitucional en El Salvador.