A finales de septiembre, el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) concluirá su mandato. Su presidencia es notoria por los ambiciosos intentos de transformar la política, economía y panorama de seguridad a su imagen y semejanza, enmarcándolos dentro de lo que denomina la “cuarta transformación”.

• En este sentido, AMLO ha procurado perfilarse como un líder revolucionario encabezando la renovación del Estado mexicano. La realidad de su impacto, especialmente en la economía e infraestructura, pinta un panorama más complejo.
• Existe una cierta lógica histórica detrás de estos intentos; para AMLO, las tres transformaciones anteriores fueron la Guerra de Independencia, la victoria de los liberales en la Guerra de Reforma y la Revolución Mexicana de principios del siglo XX.
• Por encima de todo, ha optado por un tipo de política personalista, con el objetivo de limitar el poder de las agencias federales. Para tal fin, son notorios sus recortes a los presupuestos burocráticos. 

Los datos. La economía mexicana presenta señales contradictorias. El “superpeso” ha demostrado una fuerza inusitada, pero en lo relativo al nearshoring —el intento de EE.UU. de establecer cadenas de suministro más cercanas y resilientes— se han desaprovechado muchas oportunidades. A pesar de los cambios globales que han beneficiado la posición económica de México, el país no ha sacado tanto provecho de estos se podría esperar.

• En 2021, la administración de AMLO logró una notable recuperación pospandemia, alcanzando una tasa de crecimiento del 4.7%, seguida de un 3.1% en 2022 y un aumento adicional al 3.4% en 2023. Las expectativas para 2024 se han moderado, con proyecciones en torno al 2.5%.
• Los datos recientes indican que el número de personas viviendo en la pobreza ha disminuido significativamente, pasando de 52.2 millones en 2016 a 46.8 millones para finales de 2023, es decir, una reducción del 43.2% al 36.3% de la población.
• Sin embargo, esta tendencia positiva se ve debilitada por un aumento en los niveles de pobreza extrema, de 8.7 millones a 9.1 millones de personas, y un preocupante deterioro en el número de personas con carencia de servicios de salud, que ha aumentado del 16.2% al 39.1% de la población.

Entre líneas. AMLO ha sido especialmente cuestionado por su predilección por los grandes proyectos, muchos de ellos inconclusos, y su asignación de las obras al Ejército. En efecto, AMLO ha incrementado significativamente el poder del Ejército al confiarle proyectos clave de infraestructura.

• Estos proyectos incluyen un nuevo ferrocarril turístico; una nueva refinería de petróleo en su estado natal, Tabasco, y un proyecto aeroportuario en la Ciudad de México.
• Este giro hacia la militarización en dominios civiles plantea dudas sobre el futuro de estos proyectos y su viabilidad económica. El control del Ejército sobre puertos, aduanas y concesiones de construcción representa una desviación del tradicional control civil y podría tener implicaciones perjudiciales para el panorama económico de México a futuro.
• Existe, además, el riesgo de alienar a los inversores extranjeros. Esto temores se han visto exacerbados por la percepción de que el Gobierno es dado a amenazar a empresas privadas y renegociar contratos considerados demasiado lucrativos.

El porvenir. En enero, AMLO se comprometió a concluir los proyectos en curso, afirmando su deseo de no dejar iniciativas sin terminar para la próxima administración, que previsiblemente liderará su sucesora designada, Claudia Sheinbaum. A medida que su presidencia se acerca a su fin, esto es cada vez menos factible.

• Hasta ahora, segmentos significativos de su buque insignia, el Tren Maya, permanecen incompletos y subutilizados. Lo mismo puedo decirse de las obras de ampliación del Aeropuerto Internacional de Tepic, cuya entrega estaba prevista para diciembre del año pasado.
• AMLO se comprometió a proporcionar acceso a internet gratuito al 15% de la población mexicana que aún carece de conectividad. La iniciativa ha encontrado considerables contratiempos. Con casi $1,000M gastados, los expertos afirman que es poco probable que los objetivos de AMLO se logren antes de que concluya su mandato presidencial.
• Algunas de las iniciativas de AMLO han sido escarnecidas como proyectos de vanidad. Al igual que con su generosa propuesta para reformar las pensiones, está en duda la viabilidad económica de muchos proyectos. Debe decirse, sin embargo, que AMLO ha sido relativamente austero; su nivel de acumulación de deuda es más bajo que el de presidentes anteriores.